一个不断化解社会矛盾的持续过程

　　党的十六届六中全会认为，目前，我国社会总体上是和谐的。但是，也存在不少影响社会和谐的矛盾和问题。人类社会总是在矛盾运动中发展进步的。构建社会主义和谐社会是一个不断化解社会矛盾的持续过程。我们要始终保持清醒头脑，居安思危，深刻认识我国发展的阶段性特征，科学分析影响社会和谐的矛盾和问题及其产生的原因，更加积极主动地正视矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不断促进社会和谐。

　　笔者认为，在诸多矛盾和问题中，经济发展和社会发展不平衡的矛盾尤其突出。这种情况不仅长期普遍存在，而且还呈现出以下一些趋势性的变化。

　　一是经济发展的不协调加剧了社会不和谐。经济发展中存在的重复建设、盲目投资、片面追求速度的现象，进一步加剧了社会发展的不和谐，由此引发的土地问题、拆迁问题、环境问题以及其他方面的社会问题比较集中，并呈现出群体性特点。

　　二是经济的结构性问题扩大为社会性矛盾。比如，过剩与短缺的矛盾，不仅会对经济发展带来严重的影响，也会对社会构成严重威胁。再比如，需求结构升级与经济结构调整滞后的矛盾。由于我国经济结构调整相对滞后，结构性不适应的矛盾凸显，并有进一步扩大成社会性矛盾的趋势。再比如，经济增长与资源紧缺的矛盾。经济发展与能源和资源紧缺的矛盾，给社会正常的生产生活秩序带来一定的影响，引发了一定的社会矛盾。再比如，经济发展与扩大就业的矛盾。目前，在经济快速增长的同时就业增长比较缓慢，使得经济发展中的就业矛盾日渐突出，并已经成为社会性问题。

　　三是经济发展差距转化为社会结构差别。改革以来，经济发展的水平差距硬化为一种格局，并形成明显的社会差距。一部分地区、企业和群体处在发展的优势地位，而使另一部分地区、企业和群体处在明显的弱势地位。经济增长的成果不能惠及到社会所有方面，不同的阶层在经济增长中所获得的收益明显不同，往往是条件越优越获益就越大，从而进一步拉开了已有的差距。

　　十六届六中全会指出，社会要和谐，首先要发展，必须坚持用发展的办法解决前进中的问题，大力发展社会生产力，不断为社会和谐创造雄厚的物质基础，同时要更加注重发展社会事业，推动经济社会协调发展。我们解决上述问题，就必须以科学发展观为指导，切实把经济社会发展转入科学发展的轨道，就是要统筹兼顾协调好城乡、区域、经济社会、人与自然、国内国外发展，就是通过统筹兼顾协调好改革进程中的各种利益关系，全面推进中国特色社会主义事业的发展。⑦6

　　（作者系中共中央党校博士）

　　□王金柱