人和大桥　32岁老桥不堪重负

　　人和大桥32岁老桥不堪重负

　　一个月内两起车祸5人身亡暴露大桥种种管理问题，重建工作也提上议事日程

　　今年9月，两起车祸，5条逝去的生命，让人和大桥一夜出名。

　　人和大桥，准确地说应该叫人和镇拦河坝大桥，位于106国道人和镇流溪河大坝处，因此得名。

　　上月的两起事故都发生在深夜，都是车辆飞上人行道，撞断桥栏，坠入河中，车内人员身亡。缅怀5条离去的生命，解析两起有着惊人相似之处的车祸，我们不得不重新审视这座32岁老桥，和它往昔光辉岁月及如今的不堪重负。

　　好在，有关部门已经拿出多达五六套重建方案，正听取有关专家及部门意见。或许，这座老桥解脱或重生之日不远了。

　　一个月内5人飞坠桥下身亡

　　9月2日晚9时许，广州市白云区106国道人和大桥。漆黑夜色中，一辆绿色越野车自西向东由花都驶往广州方向。汽车行至大桥中部，突然与对面驶来的一辆货柜车发生刮擦。

　　“当时我正常行驶，对面车道上(往广州方向)也没有什么车。那辆车却突然冲过来，刮了我一下，又往旁边拐了一下，然后就从我车后面冲了过去……”货柜车驾驶员回忆说。

　　越野车冲过这辆货柜车，斜穿过对面车道，几乎擦着另一辆卡车车头飞上人行道，撞断桥栏，飞坠入将近5米深的流溪河中。

　　一切在眨眼之间发生，又在眨眼之间结束。两位司机说，由于事发突然，他们都没有看清那是一辆什么车，更不知道车上有多少人，甚至连该车撞断桥梁和掉进河中的声音他们都没有听到。

　　9月3日早晨7时许，救援人员将越野车打捞出水面，司机早已身亡。

　　23天后，同样的悲剧在这座大桥上再度重演。

　　9月25日凌晨2时30分许，一辆白色轿车，同样自西向东由花都驶往广州方向。车行至西侧桥头，越过对面车道，飞上人行道，撞断护栏，掉落河中。车上两男两女共计4人全部死亡。

　　人和镇镇政府有关人士10月9日向记者透露，交警部门现场勘测调查后，目前已经初步认定，两起事故都是由于车速过快所致。

　　为何不见路灯和警示牌

　　仔细剖析两起车祸，我们发现，车速过快固然是事故发生的主要原因或者根本原因，但两起事故之中却存在许多惊人相似之处，并且都与大桥有关。

　　两起事故都发生在夜晚，让人不得不对桥面照明情况提出疑问。

　　9月2日晚事故发生后，记者在现场看到，大桥上一片漆黑，没有灯光；9月25日凌晨事故发生后，记者在现场看到的情况依然如此。

　　10月9日，记者在桥上看到，200多米长的大桥上，只在北侧桥栏上安装有3盏路灯，但灯泡都已损坏。到了夜间根本没有照明。

　　106国道人和镇境内都是六车道路面，但在人和大桥上，却突然变为两车道。特别是从花都往广州方向，上桥处是一个大转弯。但在这里，却没有明显交通指示灯和指示牌。只是在距入口约100米的地方挂着一个警示牌，提醒“前方桥面狭窄，减速行驶”，但在夜晚，这个牌子很难看见。

　　有分析认为，没有警示标志和桥上没有路灯，在一定程度上，也是两次事故的间接因素。

　　桥栏杆为何一撞就断

　　更多的质疑还是集中在被撞断的桥栏上。

　　9月2日，越野车撞断大桥中部约四五米长的桥栏坠入河中；9月25日，白色轿车撞断距此约100米外的同样长度一段桥栏坠河。为什么大桥桥栏这么容易被撞断？它们为什么没有起到应有的防护作用。

　　大桥桥栏全部用水泥浇筑，每段约5米长，各段独立分开，并不相连。第一次事故发生后，记者现场看到，被撞断的桥栏有4米多长，被撞断的桥栏从根部断掉，全部坠入了河中。而从残留部位来看，这些水泥栏杆中间仅有筷子粗细的一根钢筋相连。

　　9月25日第二起事故发生时的情形与此类似，同样是4米多长的一段护栏全部被撞断坠落河中，水泥栏杆中间也是仅有筷子般细的一根钢筋相连。

　　10月9日，记者再次来到人和大桥，只见两次事故中被撞断的水泥桥栏都已换成了碗口粗的圆钢护栏。

　　“正常情况下，桥栏是应该有防撞功能的，不应该那么容易被撞断。”一位桥梁方面的专业人士分析两起车祸时说，车速过快失控固然是导致事故发生的主要原因，但如果桥栏能够起到防护功能，车辆就不会那么容易冲断桥栏坠入河中。这两起事件，也暴露了该桥桥栏在设计和建设质量中存在缺陷，没有起到应有的防护功能。

　　这位人士表示，现在的桥栏都有防撞设计，“一般情况下不会那么容易就撞断的。”

　　对此分析，人和镇镇政府有关人士表示赞同。但他同时指出，该桥修建于上世纪70年代初，是按照当时的工艺标准进行设计建造。“当时的工艺标准跟现在不一样，可能也没考虑那么多。”

　　五条生命催生大桥新设施

　　10月9日，记者在现场看到，桥面上新铺设的沥青约有三四厘米厚。铺设沥青后，桥面与人行道台阶高差仅15厘米左右，一般的车辆都很容易就能飞上去。

　　记者在现场还看到，现在有关部门已经在人行道台阶边加装了一排约20厘米高的铁栏。驾车多年的梁师傅表示，现在一般的车轮都可以被挡在人行道下。

　　人和镇政府有关负责人表示，这是他们在9月25日第二次事故发生后，向公路和交通部门提出的四项建议之一。此外他们还建议在桥头设置减速带、安装黄色警示灯，在桥栏上安装路灯。

　　记者在现场看到，大桥两头现在都已经设置了五道减速带，但警示灯和路灯尚未安装。人和镇政府有关负责称，这两项工程近期也会进行。

　　另有媒体报道，针对大桥上没有路灯的问题，交通部门上月底曾表示，还将在大桥人行道两侧设置反光防护栏，使车主在夜晚也能看到防护栏上的荧光。

　　重建方案正听取专家意见

　　10月9日下午，人和镇拦河坝大桥。桥上大型货柜车、加长拖挂车、泥头车、水泥搅拌车、小轿车……

　　记者粗略统计，从14时13分至14时18分，短短五分钟内，共有137辆车从桥上驶过，其中货柜车和加长拖挂车43辆，超过1／3，大桥上平均每分钟车流量达到27辆。

　　前世：政府出钱群众出力建成

　　资料显示，人和大桥于1971年动工修建，1973年底建成，1974年10月1日正式通车。它位于106国道上，东连人和镇秀水村，西接人和墟。是连接广州与花都以及进出新白云机场的一条重要通道。

　　“桥离河面只有几十厘米，当时主要是过人和自行车。”在人和镇土生土长的刘耀洲说。

　　流溪河人和镇拦河坝管理所副主任徐满杰说，当年，人和大桥是作为流溪河上的水利枢纽设计建造的。除接通广州与花都外，大桥下还设计了一道拦河坝，用于解决原人和、龙归、蚌湖三镇的农田灌溉问题；同时利用拦河坝提升的水位，建设一座小型水利发电厂。

　　1973年底，人和大桥以及水电站基本建成。第二年国庆，大桥举行了隆重的通车典礼。

　　如今：新机场启用令车辆猛增

　　人和大桥建成时全长232.5米，总宽10.9米，桥面行车道仅宽8米，双向两车道。人和镇规划办主任曹联波说，那时候，由于社会经济发展总体水平较低，大桥主要供行人和或自行车通行，偶有拖拉机和解放卡车经过，而那时106国道也是双向两车道(单向一条车道)，因此一直比较畅通，很少事故。

　　进入上世纪80年代后，桥上车辆开始逐年增多，小轿车、大客车、公交车越来越多。

　　上世纪90年代，人和镇区域内的106国道扩成了六条车道。“两头都扩宽了，它(大桥)还是两车道。”曹联波说，人和大桥渐渐变成了瓶颈，车辆行驶到这里，不得不减速排队通行。

　　2004年8月4日，新白云机场从机场路搬迁至花都区花山镇和白云区人和镇交界处。虽然有机场高速公路，但一部分车辆为节省费用，去新机场时绕行106国道，这使通过人和大桥的车辆一夜之间猛增，其中包括大量货柜车和加长拖挂车。

　　一位白云区人大代表去年在白云区“两会”时递交的议案中指出，“据不完全统计，每天经该桥的车辆比机场开通前高出了5倍以上，达到1400车次／小时。大桥的实际交通量已远远超过了原设计时的预计远景交通量。”

　　重建：人大代表多次提出建议

　　坐在大桥西头徐满杰的办公室里，能够感觉到车辆通过时，大桥在微微颤动。

　　“以前，桥面上坑坑洼洼的，车子开过的时候，电脑屏幕都会抖动。现在，新铺了沥青已经好多了。”他指着办公桌上的电脑说。

　　管理站旁边就是人和镇政府大院。曾在人和镇政府工作的罗东芳对此也深有体会。她说，“那些大货车、拖挂车开过去的时候，我们在镇政府里面，都能感觉到，就像发生了地震一样。”

　　“大桥已经不堪重负了！”人和镇政府有关负责人称，这几年来，镇里每当开人代会，都会有人大代表提出建议，要求重建或扩建人和大桥。他们也曾多次就此向上级有关部门反映，而参加白云两会的人和镇人大代表和政协委员，也多次提出这样的议案和提案。

　　前景：重建方案正在论证

　　10月8日，白云区交通局有关负责人接受记者采访时说，人和大桥是106国道上的一座桥梁，其产权和管理都属于广州市公路局。

　　据介绍，与一般桥梁不同，由于人和大桥上还有水电站与拦河坝，其重建工作涉及到水闸坝体、发电机组、新桥位选定、征地拆迁等一系列问题，牵扯到规划、国土、水利、海事、环保等多个部门。对于大桥的重建问题，白云区政府一直非常重视，但因为情况复杂，不是一时就能解决。

　　流溪河人和镇拦河坝管理所副主任徐满杰印证了这一说法。他表示，随着当地产结构的改变的耕地的减少，虽然拦河坝最初的灌溉功能目前已退居次席。但在三十多年的运行过程中，大坝上游已经形成了一个相对稳定的水环境。如果贸然拆除大坝，将会对上游生态环境产生系列连锁反应。

　　他举例说，在人和大桥上游，目前有三家自来水厂，同时沿线还有许多村民打井取水。每年冬修放水时，他们都要事先逐村通知，做好准备。因为水坝中的水放掉后，上游的地下水水位也会随之下降，一些井就会干涸。如果重修人和大桥，大坝怎么办？拆除？保留还是重建？这些都需要经过严格论证。

　　这一切，使得重建大桥的工作变得更为复杂。

　　不过，记者从有关部门获得最新消息说，连续发生的两起事故客观上也推动了人和大桥的重建工作。目前，有关部门已经拿出多达五六套重建方案，正听取有关专家及部门意见。同时已经确定，由广州市公路局负责大桥的重建工程，白云区负责征地拆迁工作。

　　本版采写：本报记者实习生林旭红

　　图：

　　今年9月2日晚，一辆越野车在人和桥上冲破护栏掉到河里，造成一人死亡。本报记者谭伟山摄

　　（南方都市报）