大连会展业先“瘦身”后“强体”

　　来自大连市展览工作办公室一组统计数字：大连市2004年举办展会数为56个，2005年猛增到123个，增长幅度达120%；从展览总面积来看，2005年比2004年增长了106%，但平均每个展会的面积却由5893平方米下降到5528平方米，降幅达到6%。该组数据揭示了一个不容忽视的问题：大连的展会数量增加了，但规模、效益、国际化水平并未随之大幅度提高，反而下降了。

　　“浮肿”——展会项目增幅过快引发危机

　　今年办展单位报送给大连市展览办的136个展览项目中，完全同类的题材达14个，另有48个展会题材雷同、时间相近、互相冲击，这种现象分散了大连会展资源，扰乱了会展市场，使品牌展会难以做大做强。即使在已经举办的展会中，仍然有一些展会规模太小、档次很低、名不副实，使参展商不得不到处投诉，给大连会展业造成不良影响。

　　而在会展业健康发展的香港和上海，会展业靠的不是数量，而是质量。其中，作为世界会展业中心的香港，现在一年的展会也就80个，仅香港贸发局举办的31个展会中，就有7个是亚洲最大的展会。

　　大连于1994年在国内率先提出打造会展城市的发展目标。经过10几年的精心培育，现已培植出国际服装博览会、软件交易会、专利交易会、汽车工业展览会等国家级专业展会和大连商品交易会、海事展览会、老年用品博览会等10余个地方特色鲜明的品牌展会。

　　两年前，大连仅有的一个展览场馆——星海会展中心展览总面积为3万平方米，场馆面积限制了大连会展业的规模化发展。2005年初，随着总面积11万平方米的大连世界博览广场投入使用，大连会展业发展的“瓶颈”也被打破。“展会项目增幅过快与大连世界博览广场投入使用有很大关系。”大连市贸促会会长、大连市展览办公室主任李泊洲介绍说，随之而来的是重复办展、恶性竞争等问题日渐凸显。大连会展业在10余年间保持稳步发展的良好势头，得益于市政府的强有力支持和规范管理，市政府专门成立了展览工作办公室负责对在大连举办的各种展会进行审批、组织和协调。《行政许可法》实施后，展览办依法行政不再干预展会的审批，一些展览公司为了短期利益一轰而上，开始大举“跟风”办展、“拼凑”办展。

　　近年来，在大连举办的众多展会中，有不少展会成了挂羊头卖狗肉的“大杂烩”，比如2004年11月举办的国际裘皮展，1/3的摊位是小食品和干杂货；去年2月举办的国际花卉展，展场内只有两个摊位摆出花卉，整个展会唱起了“空城计”。目前，国家有关部门对承办展览公司的资质、信誉保证等方面没有出台相应的法规，滥办展览的势头短期内难以遏制。李泊洲认为，规范运作、整合资源、培育品牌，是大连会展业求得发展要亟待解决的问题，也是中国会展业要亟待解决的问题。

　　“瘦身”——借用经济杠杆和市场法则

　　重复办展不仅导致了展会资源分散，对已形成一定规模的展会品牌造成冲击和瓦解，而且也损害了大连市精心培育出来的会展业发展环境。今年3月，大连市及时出台了《“十一五”期间大连市会展业发展的指导目录》，再次在全国会展行业最早实现从单纯管理型向政策引导型的重要转变。今年已确定下来在大连举办的展会为106个，比去年下降了13%。

　　据了解，指导目录是我国会展业现阶段出台的第一个具有可操作性的地方法规。目录将会展项目分为鼓励和扶持类、限制类和一般类三大类，鼓励和扶持类包括符合与大连市已经确定的经济社会发展战略任务的展会，有利于参展商转移生产、跨国经营、技术转让、配套服务等多种需求、有利于扩大开放、招商引资等会展，国家部委在大连举办的规模在10000平方米以上的全国性展会，与国外著名展览公司联合举办的规模在10000平方米以上的展会，跨国展览公司将国际品牌展会移植大连的项目，具有地方特色、专业化强、办展历史超过10届、规模在20000平方米以上的展会等；限制类包括对那些在3个月内与已连续举办3届以上定型展会重复的展览项目，前期宣传与展会内容严重不符、参展商和投诉较多、受到媒体曝光的展览项目，已经举办3届、规模维持在3000平方米以下、无发展希望的展览项目，违反相关法规和办展规则、不遵守职业道德的展览项目等；而一般类展览项目则是介于鼓励和支持类展览项目于限制类展览项目之间的展览项目，包括综合性、消费性展会，因其对活跃市场、满足民需有着积极意义，允予准办，促其规范发展。

　　“出台指导目录的目的不是简单地把会展项目分分类，而是要通过对不同类别的展会予以不同政策，实现有效整合会展资源，让展览项目和大连的经济发展结合起来，精心培育会展品牌。”大连市副市长邢良忠表示，“地方政府虽然不再对展会进行审批，但可以运用经济杠杆对不同展会实行不同的政策和资金上的倾斜。”据介绍，与指导目录同时出台的相关政策规定，大连市设立专项会展业发展基金，对鼓励和扶持类展会从展会安排上、资金上和宣传上予以扶持，而对限制类展会项目在规劝无效后，将明确告知不予以鼓励、支持和宣传。这里所指的宣传不是限制展会自行的广告宣传，而是指大连市展览办不将限制类展会报送到国家有关专业网站上。据了解，每个展会用于宣传的费用是一笔不小的开支，通常能占展会收入的1—2成，甚至更多，政府的扶持资金的倾斜将直接影响展会的利润。

　　政策性的鼓励与限制，使一些“跟风式”展会知难而退；一些具有一定规模的但题材雷同的展会尚有一定的利润空间，不会轻易言退。但能否进入大连展览场馆还是未知数。大连世界博览广场有限公司总经理梁岩表示，不能为了眼前利益而损害了大连市会展业的发展环境。随便接了个‘垃圾展’，的确能得到一笔场地费，但大连市整个会展品牌搞砸了，会展场馆就会无米下炊了。据悉，今年大连市共承办的106个展会中，那些“大杂烩”式的“垃圾展”消失了。

　　“强体”——培植精品展会打造会展品牌

　　目前，中国在建的展馆面积已达300万平方米，如果不尽快提升中国会展业的整体质量，打造出品牌效应，中国会展业将面临着新的“瓶颈”。大连市副市长邢良忠表示，要解决会展业发展过程中出现的一些新问题，必须通过政府宏观调控、行业管理和市场引导等方式进行综合整治，才能避免滥办展会和恶性竞争；有了良好有序的市场环境、不断创新的理念、更加务实的作风和一流的服务水平，才能打造出具有国际水准的会展业品牌，拉动大连会展经济的健康发展。

　　政府的政策扶持，使大连的展会专业化和国际化程度有了较大的提升。大连国际服装博览会是国内首个通过国际展览业协会认证的服装类展会，在国际同类展会中占有重要位置。今年5月，经国务院批准由商务部、中国服装纺织品工业协会和大连市人民政府共同主办，更名升级为中国（大连）国际服装纺织品博览会，得到了国内外业界的广泛关注。据首次投入使用的商务对接软件统计数据显示，展会共接待专业观众51235人，其中海外采购商2618人，展前预约的海外贸易商由81个国家和地区增至85个国家和地区，临场采购的国内外贸易商与参展商的档次构成一致，双方实现有效对接。许多参展商和贸易商纷纷表示，明年还继续参展。

　　据梁岩介绍，截止目前，今年世界博览广场共接展30余个，全是规模超过20000平方米以上的大型展览。一个展览从布展到展会结束需要1周左右时间，一个场馆一年下来满负荷运转只能接纳40余个展览。大连星海会展中心总经理王川志介绍说，会展中心到目前已承办展览近40个，运转率达到最佳状态。“场馆希望承接的展会都是国际化、专业化、规模化和品牌化的展会，不仅可以提升场馆的知名度，而且效益也能实现最大化。”王川志介绍说，去年8月，一向在上海举办的素有“中国化妆品第一展”之称的中国国际美容化妆洗涤用品博览会，尝试一年举办双展，上半年在上海、下半年移师北方城市形成“南北呼应”的展会格局，展会主办方选中大连作为下半年举办地后，因为大连有一个规模很小的同类展会，曾经遭遇到层层阻力。“相信以后再也不会出现这样的情况了。”星海会展中心已经开始着力开拓会展旅游经济，除了拥有一座展览场馆外，其麾下还有展览公司、酒店、旅行社和出租车队，从办展、接展到住宿、餐饮、交通和旅游，打造出一条完整的会展旅游经济产业链。

　　9月16日，第18届大连国际服装节刚刚落下帷幕，一个主题为“培育会展品牌”的座谈会把大连市会展业高层人士共40余人聚拢到一起，就促进行业良性发展、遏制重复办展等问题进行磋商。会上，大连市贸促会和大连市展览工作办公室表示，力争把每年的展会数量控制在100个左右，对其中具有一定规模和影响的20个展会加大扶持力度，培植出一批精品展会和品牌，做强会展经济；对目前开始申报的2007年要举办的一些同题材展会，将鼓励各办展公司联合办展，达到了规模化和专业化的硬性指标后，也将得到相应的支持。