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评论:“献礼工程”为何屡叫不停?


http://www.sina.com.cn 2006年10月13日00:05 红网

  9月30日通车的黄陵—延安高速公路,使西安至延安行车所需时间缩短近两个小时。然而,媒体的记者在亲历这条高速公路带来便捷的同时,却发现在这条“献礼路”上存在着“加油难”和“如厕难”,配套服务大打折扣(据10月12日《新华每日电讯》)。

  盲目蛮干搞“献礼”,热闹过后吞苦果;“抢了进度,毁了建筑”,这就是人们对“献礼工程”的形象概括。如今,“献礼工程”亏了政府,苦了百姓的实例不胜枚举。为此

,近年来媒体和社会上关于“‘献礼工程’当休矣”的呼声不绝于耳,但“献礼工程”的热度在一些地方仍然有增无减,甚至为了赶工期而不惜制造了一个个“带血的速度”,也并不罕见。那么,“献礼工程”何以花样翻新、屡禁不止呢?

  官员“政绩焦虑”是其一。毫无疑问,当官就要升迁,然而,政府组织的“金字塔”形结构,决定了官员的升迁之路永远都是僧多粥少,机会极为稀缺。由于政绩是衡量领导能力的“硬杠杠”,谋求升迁的重要资本,因此,官员他们为了在自己有限的任期内树立政绩,必然会蓄心积虑地琢磨干点有影响的大事,有所建树,甚至不顾本地实际上大项目,做大手笔,搞容易被上级领导看得到的形象工程,为将来升迁增加筹码。而这些政绩工程往往需要一定的时间来完成。于是,为了尽快出政绩,让这些形象工程在自己任内“发挥作用”,“献礼工程”不仅享受丰厚的特惠待遇,而且常开“特快直达车”,以“抢”字为显著特征,常常脱离实际可能,不顾客观规律,抢人力、抢资金、抢时间、抢进度,最终就是为了抢彩头。其实,某些地方的领导急于出政绩,实质上就是急于求升、急于求官。

  官员“利益饥渴”是其二。官员的工资、年薪虽然是旱涝保收,但却是上有封顶的死工资、呆工资。即使逢年过节有些卡、券之类作为补充,但收入的刚性度依然非常强,一年的工资总数是可以扳着指头算出来的。这种呆工资制度,也容易促使某些官员利用职权广辟财富积累空间,要么吃拿卡要,收缴各种“炮弹”;要么设计办事门槛,实施雁过拔毛;要么巧立项目、搞工程,大吃“唐僧肉”。尤其是一些“献礼工程”往往是一把手挂帅,加大投资、追加预算已经成了官员利用工程攫取财富的公开秘密。

  由此可见,所谓“献礼工程”都属于“形象工程”、“政绩工程”,都不是从老百姓切身利益出发,而是打着为民造福的旗号损害群众利益。必须看到,一些“献礼工程”在献礼之后便重“病”缠身,成了被群众骂娘的“豆腐渣工程”,大大影响党和政府在人民群众心目中的形象。更严重的是,有些“献礼工程”拆东墙补西墙,寅吃卯粮,导致层层拖欠工程款,严重影响整个社会的稳定,“献礼工程”成伤心工程。

  当然,也不能一味地反对搞“献礼工程”。建国十周年的北京十大献礼工程,至今令世人心驰神往,充满敬慕,激动不已。问题在于,“献礼工程”,应是效益第一,质量第一,科学第一,完工时间应在其次。实现于此,官员的心中要永远装着科学发展观,坚持一切从实际出发,按照客观规律办事。

稿源:红网 作者:徐云鹏

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