都市村庄

　　庐山区五里街道位于江西九江市的最北端，全街道耕地不足5000亩，被人们称为“都市里的村庄”。这里是农村，却被城市包围；他们是农民，却融入了城市经济。由农村到城市，由农民变市民，他们是如何实现角色转换的？

　　失地农民定位服务城市

　　由于城区拓展和支持国家、省、市重点工程建设（如京九铁路、昌九公路等），五里街道有七成多农民失地。如何使农民离土不离乡，失地不失业？五里街道党工委提出了“依托城市，服务城市，融入城市，发展种养业，丰富菜篮子”的发展思路。

　　靠养殖鹌鹑发家致富的五里家禽销售服务中心经理单声红，以“公司＋农户”模式进行运作，即由中心向养殖户提供种苗、技术、饲料等服务，并包回收鹌鹑蛋、成年鹌鹑和粪便。在他的扶持下，周边的30余户农户按合同进行零风险养殖鹌鹑，户均养殖1万只以上，年收入均达到2万至3万元，销售中心也实现年收入30余万元，一跃成为该街道乃至全区的农业龙头企业。

　　五里街道还把土地集中起来，请有经验、有实力的大户来盘活，改变过去“土地不多，种的人多”的状况。该街道三垅村用此法将90％的土地合理流转，建起无公害蔬菜基地，不仅丰富了九江市民菜篮子，还上了南昌、武汉等城市的大型超市货架。目前，蔬菜大户每亩土地年收入从3000元增加到8000元。

　　由进城务工转为办厂开店

　　失地农民变成市民之后，起初是靠进城务工维持生计。随着城市化进程加快，五里街道党工委因势利导，引导农民转向商贸业、运输业和加工业，并在政策上积极扶助，使之实现由生产者向创业者的转换。

　　南湖村民周明贵购置了豪华大巴，跑省际旅游。在他的带动下，仅南湖村就有20多名青年跑起了运输，或是在市区开出租车，年收入均达5万余元。街道对农民进行餐饮、营销、建筑、装饰、驾驶等技能培训，带领农民走上富裕之路。

　　在五里街道，民营经济快速发展。去年，该街道私营企业及个体工商户发展到1160家，总资产达3．2亿元。民营经济上交税金700万元，占财政收入的47％。街道财政收入从1997年的350万元，到2005年升至2006．5万元，今年1至8月完成财政收入1605．1万元，农民收入从1997年的千余元，升至2005年的5006元。

　　触角伸向宾馆房产业

　　按政策规定，土地征用有一笔补偿款。五里街道党工委认为，这是集体资产，必须用于发展生产、安置失地农民就业和完善福利事业。他们把触角逐步伸向房地产、宾馆等行业。该街道紧紧抓住九江做大中心城区的机遇，把房地产业作为支柱产业来抓。仅2004年，街道辖区内就新建商品房建筑面积8万余平方米，销售面积7万多平方米，销售额1．46亿元，占全街道生产总值的11．4％，纳税700多万元。两年来，辖区内大小宾馆的发展如雨后春笋，老宾馆活力依然，新宾馆陆续开张。这些宾馆年接待旅客50多万人，上缴税收100多万元。

　　五里街道坚持把城乡结合部的规划建设管理纳入城乡一体化，街道投入2300万元，新建农民住宅25万平方米，一批规划科学、布局合理、设施配套、功能齐全的农民新村纷纷拔地而起。