构建和谐社会再当排头兵（今日关注）

　　何俊摄进入21世纪，国际经济全球化愈演愈烈，国内经济万马奔腾。与此同时，作为中国最早实行改革开放的“特区”，深圳的对外开放政策、土地资源以及劳动力价格等优势日渐弱化，原有的发展模式难以为继，经济社会正发生深刻的转型。曾经以经济发展速度闻名于世的“特区”，在先“富起来”之后，也明显地感受到了率先落实“构建社会主义和

　　定位：“效益深圳”“和谐深圳”

　　深圳市委、市政府的认识是清醒的，决策是果断的。2005年5月19日，在深圳市第四次党代会上，与会的479名党代表一致表决通过，共同为深圳的未来绘就了一幅美好的蓝图：建设自主创新型城市，通过自主创新优化产业结构、提高经济质量，推进科技与经济紧密结合，通过科技创新提高产业竞争力，在全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会方面继续走在全国前列。

　　为开创新的局面，深圳自我重新定位为：“效益深圳”、“和谐深圳”。并且很快出台了《深圳市落实科学发展观调控指标体系》，以此全面拉开了落实科学发展观的大幕。各行各业统一认识，齐心协力，开始了对发展绿色GDP、建设“环境友好型社会”的不懈追求。人们欣喜地看到，这个中国改革开放的“窗口城市”，没有满足已经取得的巨大成就，又一次高扬起改革创新的大旗：坚定不移地以人为本科学发展，为构建社会主义和谐社会探索前进。

　　开发：恪守“基本生态控制线”

　　“凡事预则立，不预则废。”广东省委常委、深圳市委书记李鸿忠这样预测发展前景和努力方向：深圳目前面临着“土地、资源、人口、环境”四个难以为继。只有全力推动发展理念、法制、政策、体制机制、产业和文化“六个创新”，做到“三个舍得”——舍得投入、舍得时间、舍得声誉，咬定青山不放松，大力发展循环经济，才是深圳继续前行的正确方向。

　　2003年，李鸿忠在主持审议《深圳市近期建设规划》时，首次提出了“基本生态控制线”的概念。根据这条“生态线”，共有984.7平方公里土地列入生态保护范围，超过全市陆地总面积1952.8平方公里的一半。这条线是城市经济社会、人与环境和谐发展的重要生命线，是一条任何人都决不能擅自触碰、动摇、蚕食的“高压线”。为了“盯死”生态控制线内的一切违法开发行为，深圳成功运用了卫星“千里眼”高科技手段。市长许宗衡多次强调：城市规划要力争不留败笔、不留遗憾、不留骂名，并且实行“最严格的土地管理制度”。在没有好的规划和发展之前，宁肯让生态线内土地晒太阳，为子孙后代留着，也不能随意开发。

　　社会：追求人与自然的和谐

　　今年9月6日，深圳市环保局召开了一次特殊的新闻发布会。9家因违法排污被吊销排污许可证的深圳企业，公开向全社会忏悔和道歉，在全国首开先例。

　　构建社会主义和谐社会，首当其冲是人与自然的和谐。李鸿忠多次强调：“环保问题与深圳的可持续发展密切相关，与深圳的前途命运密切相关。环保搞不好，深圳的现代化、国际化无从谈起。”许宗衡谈到：“环保搞不好，落实科学发展观就会成为空谈，我们就无法向城市负责、向历史负责、向人民负责！”

　　在项目审批中，深圳始终坚持两个原则：一是环保部门的“一票否决权”，二是“八不批”原则。凡是污染严重的项目，一律严把审批准入关。最近5年，全市因不符合环保要求被否决的建设项目就多达8848个。深圳市副市长吕锐锋介绍说，近两年来，深圳的福田河、新洲河、大沙河中上游基本实现了“不黑不臭”，环境质量明显提高。到2010年，深圳城市污水集中处理率不低于75％，万元GDP建设用地不超过8.5平方米，每平方公里工业用地增加值不低于22.5亿元，再生资源回收利用率不低于98％。《深圳经济特区循环经济促进条例》于今年7月1日起施行。深圳在全国率先为循环经济立法，意味着在新一轮的竞赛中，深圳将谋求继续发挥“试验田”的功能，争当领跑者的角色。

　　经济：“效益深圳”稳步前行

　　今年8月4日，深圳市公布了2006年上半年的经济增速：13．5％。以过去25年年均增速28％、代表中国经济发展奇迹的深圳首度增幅低于全省平均水平，引来了一些充满疑惑的目光，深圳风光不再了吗？

　　就在一些人充满疑惑之时，深圳市统计局也公布了《“效益深圳”统计指标体系》：今年上半年，深圳每平方公里土地产出ＧＤＰ1．31亿元，居全国大城市之首；能耗增长率低于经济增长率，万元能耗标准煤、水耗为全国最好水平并继续下降；河流水质改善；全社会劳动生产率增长6．4％。专利申请量增长70．6％，城市污水集中处理率提高0．47％，人均可支配收入增长8．3％。深圳今年上半年的地方财政收入为250．64亿元，上交中央的收入达316．57亿元，分别比去年同期增长22．57％和39．86％。深圳在“经济效益”、“社会效益”、“生态效益”和“人的发展”4个方面都比去年同期稳步提高。

　　莲花山上草木葱茏，大鹏湾畔碧波荡漾。从建设“高品位的生态城市”到建设“中国最具活力的生态市典范”，从创建国家环保模范城市到创建生态园林城市和首批生态市建设试点市，深圳在科学发展、协调发展、持续发展的道路上孜孜以求。