东莞：多管齐下“梳理”出租屋难题

　　广东东莞是外来人口较多的城市，有113万间出租屋，一些不法分子利用出租屋从事违法犯罪活动或作为藏身场所问题日益突出。据统计，近几年该市90％的治安刑事案件都与出租屋有关。同时，部分出租屋存在不同程度的消防安全隐患，容易造成火灾爆炸等事故的发生。出租屋和流动人员管理已成为社会治安管理的重点和难点。

　　重点管好“二手房东”

　　“据初步统计，目前东莞市出租屋‘二手房东’有2万多户，从事二手出租屋管理人员近3万人，合计5万人。在113万间出租屋中，有50多万间由二手房东管理，管理出租屋间数占全市出租屋的近50％。”东莞市公安局周兴富科长介绍说。

　　“‘二手房东’在为东莞市出租屋管理做出一定贡献的同时，也普遍存在学历偏低和责任意识不强的问题。”东莞市流动人员和出租屋管理办公室副主任王国雄介绍说。“他们没有接受过有关房屋租赁等相关业务的培训，为追求经济利益最大化，对‘钟点房’、‘日租房’的租住人员不进行全面登记，给无合法身份证明人员和一些违法犯罪分子提供了安身之所。”

　　为此，东莞市流动人员和出租屋管理办公室经过深入调查研究，已形成专题调研报告，为下一步决策提供依据，并建议户管员由镇区统一招聘和管理。

　　东莞市还专门举办了“流动人员和出租屋信息管理系统”应用培训班；新建立了政府专门网站；成立了流动人员和出租屋信息服务中心，截至9月5日止，已录入信息83万人，预计达到200万人的规模。樟木头、长安等镇利用这些录入信息成功破获了数起案件。

　　“安全文明出租屋”租住率达到100％

　　今年6月，东莞市政府办公室发布了《关于全面开展“安全文明出租屋”创建活动的意见》，全市各镇区统一制作了一批不锈钢牌匾，作为第一批“安全文明出租屋”专用牌匾。

　　虎门镇一出租屋主对记者说：“自从我家的出租屋被评为首批‘安全文明出租屋’之后，每天都会有人来问我是否有屋出租，租金也随之上涨了不少。”他表示，“安全文明出租屋”成了炙手可热的香饽饽，既带来了安全感，也带来了实惠。

　　长安镇还出台了党员承诺制，党员干部出租屋必须履行相应责任。东莞市有关负责人表示，力争通过3年努力，使全市90％以上的出租屋达到安全文明出租屋的要求，剩下的10％将重点实施监控管理。目前，东莞“安全文明出租屋”的租住率达到100％，租金稳步上升。

　　不断创新物业托管模式

　　东莞市从去年开始在城区开展物业托管试点。黄江镇长龙村率先试行出租屋物业托管模式，引进广东省华侨物业管理公司正式签约进驻：“首先设立出租屋管理服务点，全面接管流动人员和出租屋管理服务站；进一步加强监管消除治安隐患；充分利用人力资源，提高管理效率；而且根据当地村民和市场需要，推出出租屋委托物业服务模式；出租屋的登记、办证建档率达到100％。”这种模式获得了中国物业管理协会的肯定和好评。

　　东莞还稳步推进租住人员人身意外保险，长安和樟木头两个镇作为人身意外伤害保险的试点镇，各社区的党员干部均率先为自己的出租屋租住人员购买了人身意外保险，推动了工作的开展，取得了初步成效。长安镇迄今售出保险53000余份，樟木头镇售出3300多份，理赔案件2起。目前，试点方案正在进一步完善，计划于10月份在全市推广。