企业不交“消防基金”遭贴封条　乡政府称贴封条停电是为了限期整改郑州市纠风办已着手调查

　　10月11日，得到消息后，郑州市纠风办和管城区纠风办组成联合调查组，已于昨日下午进驻南曹乡着手调查此事。

　　企业主：乡政府强收“消防基金”

　　10月11日上午，郑州市管城区南曹乡企业主张先生称，从今年9月，该乡政府建立生产经营单位安全消防联席会制度，以安全检查为由，对该辖区生产、销售、仓储、物流、服务行业等生产经营单位收取消防联席会费，收费金额少则百元，多则3000多元。

　　张先生提供的一份《南曹乡生产经营单位安全消防联席制度》材料上显示：常保安（南曹乡副乡长）为名誉会长，会员为乡辖各企业事业单位的负责人。该制度第六条规定：消防联席会员应及时交纳应承担的消防开支（消防队工资、消防车辆维修、油料消耗、器材补充、日常演练、基本配备及其他必要开支），不得拖欠和少交。

　　据张先生介绍，今年9月初，他参加了乡政府的一个会议，得知乡政府要成立消防队，购买消防车，乡政府没有征求辖区各企业的意见，就根据企业大小开始收取，并限期完成任务。

　　“没有资金，靠‘捐赠’能长久维持下去吗？”张先生曾质疑乡政府的这一做法。他说，前天下午，十几个人来到他的家具厂，让他交2000元钱的“消防基金”，并说如不交钱就拉闸停电，还将用封条封电表，即使以后交了费用，“揭条费”也要400元。张先生怕影响生意，经讨价后，他最终交了1500元。

　　10月11日上午9时，记者来到南曹乡岱里村进行调查，问起“消防基金”一事，尚庄一家具厂康老板放下手中擦鞋的刷子，站起身说，9月28日，该乡常乡长带领十几个人来到他的家具厂进行安全检查，此时有一名工人没戴口罩，在院子里走动。常乡长看见后说，安全措施不到位，部分线路不正规，接着说：“交2000元！”“常乡长见我不交钱就吩咐手下人拉我的电闸，贴封条……3个人跑来就把电闸拉下，并贴一张封条。”“最终，我交了1500元的‘消防基金’了事。”康老板叹了口气说。

　　随后，记者又走访几家企业，他们都表示乡政府收取消防联席会费带有强制性。

　　乡政府：交“消防基金”属自愿

　　11日上午，记者赶到南曹乡政府大楼的安全生产办公室了解情况，一位负责内勤的张姓工作人员说，负责此项工作的常乡长已下村检查工作了。

　　谈起乡政府成立消防队，常保安说：“今年年初，郑州市政府要求各乡镇都成立消防队，区里不拨专款，乡政府也没这项资金，为了年底前完成组建消防队任务，解决好购置消防车辆、建车库、给消防人员发工资等问题，我们建议本辖区一些大企业捐赠一些资金。至于一些小企业，或多或少地拿一些，一切都是自愿，不存在强行摊派。”

　　最后，谈到收费时拉闸停电贴封条之事，常保安说，在检查过程中，发现他们安全设施不规范、线路有乱拉乱扯的现象才封他们电表，目的是让他们限期整改，与收消防联席会费无关。同时，他说，在工作中，可能工作方法过于简单，他们将在以后工作予以克服。

　　进展：市纠风办着手调查

　　昨日下午，郑州市纠风办一位姓李的工作人员介绍，他们也已收到有关南曹乡向企业收费的举报，如确实如举报人所说，不经他们同意，强行摊派收费的话，此举属于乱收费、乱摊派。这位工作人员说，郑州市纠风办和管城区纠风办已成立调查组，于昨日下午进驻南曹乡着手调查收费情况。

　　河南豫都律师事务所副主任律师朱宏宣说，只有执法单位才有贴封条的权力，如果执法者属于上级执法单位派驻机构，在执法中遇到一些单位或个人违反法律、条例、办法等有关规定的，可以对执法主体进行查封或张贴封条。如果属于乡政府成立的内部机构，就没执法权，更没贴封条的权力。

　　（本报记者胡志强）

　　一企业主出示的交费收据及相关文件

　　见习记者陈亮／摄