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秘书长安南的这10年(图)


http://www.sina.com.cn 2006年10月13日08:41 每日新报

  

秘书长安南的这10年(图)
第61届联大主席发言人森特11日宣布,联大定于13日下午3时召开全会,正式任命潘基文出任下一任联合国秘书长。随着新秘书长的诞生,68岁的现任秘书长安南的10年任期也即将在今年年底宣告结束。安南在任的10年,是全球经历最深刻变化的10年,陪伴着联合国历经风雨的安南,也走过了自己政治生涯中的高峰和低谷。赞誉者说,这位温和的加纳人扩大了秘书长的角色,使之成为“世界顶尖外交官”;批评者说,安南领导下的联合国饱受丑闻困扰、威望日益下降,称他是“世界最差管理者”更为合适;中立者则说,联合国秘书长听上去像是“世界总统”,可他一无领土二无兵,什么实权也没有,还有超级大国动辄指手画脚,安南这10年,一路像走钢丝绳,不易。

  低调的黑马

  说起来,安南当上联合国秘书长纯属偶然。1996年底,埃及人加利正在全心准备谋求连任秘书长,他没有遇到任何竞争者,安理会中除了美国,都对他表示支持。美国人坚决要换掉这个“不听话”的秘书长,可偏偏加利个性极强,坚持要连任,快到年底了,事情还定不下来。最终,胳膊还是没能拧过大腿,美国一次次动用否决权,加利无奈退出,时任联合国负责维和部的副秘书长安南走上了这个全球瞩目的位子。

  在此之前,谁也没想到会是为人低调的安南。记者参加过他当副秘书长时的记者会,当时还有些奇怪,一个负责维和工作,经常出入战乱地区的副秘书长,怎么这样温和,说话慢条斯理?美国人恰恰看中了安南的温和,认为他没有政治企图,可能会顺从听话,并且还是美国名校麻省理工学院培养出的精英。可当时国际舆论并不看好安南,认为他充其量是一个高级国际公务员,还算不上政治家,顶多替加利把属于非洲人的另外5年干满。含而不露的安南会干得如何,谁也不知道。

  非洲的儿子

  安南上任后,一切按部就班。他没有马上提出庞大的计划,也没像加利那样接连召开大型联合国首脑会议。但记者慢慢感觉到了他身上浓重的非洲情结。他的发言永远不离“发展”和“非洲”两个字眼;他不断呼吁发达国家增加对非洲的援助,减免其债务负担;他在世纪之交组织千年首脑会议,制定《千年发展目标》;为了解决非洲发展的主要障碍艾滋病,他与美国大制药厂老板见面,请求他们降低药品价格。在历任秘书长中,他访问非洲的次数最多。难怪了解他的朋友都称他“非洲之子”。

  尽管有人认为,安南在任期间,非洲地区危机不断,刚果和苏丹达尔富尔就是最好的例证。但在非洲人尤其是家乡人眼里,安南是完美无缺,受人尊敬的。非洲人说,安南的离去使非洲失去了一个“好的倾听者”,“我们会想念他”。而近乎疯狂地对安南高呼“父亲!父亲!”的加纳人说,安南留下的联合国比10年前他接手时更强大。民意调查显示,如果安南参加2008年加纳大选,可以顺利闯进第二轮。加纳总统则热情地说:“我们等待你载誉归来。”

  温和的勇者

  安南在任的10年,是联合国维和部队疲于奔命的10年,这期间,维和人数达到了历史顶点。而安南也成了历任秘书长中出访最多的一个,几乎每个月都有出访日程,穿梭于冲突、战乱地区。

  与安南共事的联合国维和人员说,无论天气多么恶劣,道路多么危险,营地距离狙击手的枪口多么近,他都毫无惧色。为了多争取到一些药品、食物供给,他不在乎身处险境。

  2001年,联合国和安南被授予诺贝尔和平奖,在联合国秘书长中,他是在任时获此殊荣的第一人。记得消息宣布那天,纽约是清晨,到9点钟上班时,联合国的工作人员都自动聚集到联合国总部一楼大厅。当安南出现时,大家都欢呼起来,安南的脸上也出现了从未有过的灿烂笑容。这是记者见到安南联合国生涯最辉煌的时刻。可对这样一件大事,联合国没有搞隆重的庆典,没有繁文缛节的仪式,安南作了简短讲话后,大家就照常上班了。

  不做美国的人

  有人说,安南最大的敌人是“美国”。美国人一度以为安南是他们挑出来的人选,安南应该对此“感恩戴德”。可每当这个超级大国对他指手画脚时,安南的策略是,洗耳恭听,但最终只按照自己的思路办事。

  安南小时候,父亲曾对他说过这样一句话:“有一件事,你一辈子也不能做,那就是卑躬屈膝。”这句话影响了他一生的品格。在布什政府咄咄逼人的单边主义政策下,安南没有见风使舵。2003年,美国绕开安理会擅自发动伊拉克战争,令安南一直主张以和平方式解决问题的辛苦付之东流,也一下子打散了联合国多年来辛苦建立起的尊严和威望。安南公开站出来,批评美国动武不合法。可以想象,在秘书长的位置上,这样做需要多大勇气。

  从2004年开始,得罪了美国的安南,尝到了被人落井下石的滋味。那一年,联合国“石油换食品”计划的丑闻被揭露,他的儿子也卷入了非法交易,接着,联合国维和部队在刚果(金)又传出性丑闻。美国部分议员迅速要求安南辞职,并抨击说,安南使联合国变成效率低下、腐败和具备反西方思维的场所。布什更出面说,美国人对联合国的信任降到了历史最低点。幸而经过调查,澄清了安南在石油换食品丑闻中的道德责任,但这足以让安南感到身心俱疲了。

  告别的一天

  安南终于要告别这个令人“尴尬”的位子,告别他位于纽约联合国总部38楼的办公室和繁忙、奔波的生活了。

  安南的家坐落于纽约约克大道与55街交口处,离联合国不远,是联合国提供的一栋连排小楼。每天9点多,安南会走进联合国大楼,上电梯前,例行的是先与记者打了招呼再到办公室去。这样,记者们就能在第一时间得到安南对重要事件的表态,而不用等到每天中午的秘书长发言人记者会。他的办公室在联合国总部最顶层的38楼,虽然占了整整一层,可多是助手的办公室。安南自己的办公室也就三四十平方米,会客室、会议室也很小,装修更是比美国大公司CEO的办公室差远了。作为管理着2.88万名工作人员的秘书长,安南的日常工作相当忙。他参加安理会的几乎每个公开会议,也参加许多联大会议和其他重要会议。他每天都有一个会见时间表,要会见许多国家的领导人和大使,此外还有其他外交应酬,在联大期间就更加忙碌。另外,还有秘书处的许多内部会议和文件等着他处理,其繁忙程度绝不亚于一个大国的领导人。

  9月19日被视作安南告别联合国的一天。这一天,安南的日程表上有13场会见和会议,更重要的是,他要在联大会议上作告别演说。演讲接近尾声时,安南提高嗓音说,“我们曾共同把一些巨石推向山巅,尽管另一些滑离我们的双手并滚落回去”,“带着一种固执的情感,我把我的职位交给其他人,希望我们能共同拥有美好的未来。”演讲结束时,全场起立长时间热烈鼓掌,向他致以真诚的敬意。

  综合新华社、《环球时报》报道


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