农村药品市场渐成“潜力股”

　　粤农村药品供应网和监督网覆盖率均突破90％

　　农村药品市场渐成“潜力股”

　　曾经被药商形容为“利润不够汽油钱”的广东农村药品市场如今正成为许多药商争相抢夺的“香饽饽”！最新的统计数据显示，我省农村药品“两网”建设初战告捷:农村药品

　　东莞曾经有77个行政村没有药店，如今，规范化的药店如雨后春笋，农民步行20分钟就能买到“放心药”；

　　过去广宁农民即使患个感冒也需到县或镇医院，至少花路费及药费30—50元，如今，步行出门几分钟仅花几元就能用上药；

　　连平县，一瓶复方穿心连片只要0.8元，比2003年下降了10％，一盒藿香正气丸只要2.2元，比2003年下降了15％；

　　一种建立药店和规范农村医疗机构药房相结合的“两网”创新模式正在广东全面铺开……

　　单靠建药店不能解决买药难

　　家住阳江阳东县平地村的张大妈一提起以前的药店就不断摇头，“之前的卫生站、药店其实都是杂货铺，除了卖药也卖肥皂、洗衣粉，买回来的药不知道是什么时候进货回来的”。

　　长期以来，我国的农村药品市场是药品监管的薄弱环节，药品市场发育不健全，供应渠道比较混乱，药品质量问题比较突出，广大农村消费者依法维权意识较弱，边远地区农民群众用药难的问题难以得到妥善解决。

　　广东省食品药品监督管理局副局长张烈福告诉记者，除珠江三角洲经济发达地区外，我省粤东、粤西和粤北地区与全国情况非常相似:一方面全省农村药店不到1万家，数量严重不足；另一方面农村卫生站药房药柜普遍存在卫生环境差，药品储存条件简陋，购销渠道不清晰，使用过期失效的药品现象屡见不鲜，药店规范化建设迫在眉睫。

　　看似简单的问题在实际操作中并不容易。据记者了解，我省县级药品监督管理机构2002年才刚刚组建，虽然第二年开始，我省已经全面开展了农村药品供应网和监督网的建设，但单纯地增加药店数量并不能从根本上解决问题，“并不是所有的农村都适合建药店，对贫困山区来说，药店要建得起，还要立得住、运转灵。有的山区农村常住人口才300多，哪里能够支持一家药店的生存？正规的药品批发企业不愿意进入，假冒伪劣药物就有机会鱼目混珠”。

　　“两网”建设跟着新农合走

　　对于农村医药市场，药商曾经这样形容:“利润抵不上汽油钱。”

　　由于配送成本高，正规批发企业不愿意进入；而没有正规的批发企业支持，药店经营药品就品种少、价格贵、质量差，农民不愿意去药店买药；而由于买药的顾客少，药店的利润随之很低，于是药店的经营者也就不愿意经营药店，有些甚至将药店当成了“杂货铺”。

　　如何打断这条恶性循环的链条呢？

　　苦思冥想后一个新的契机被“盯上”了。当时新型农村合作医疗在全国开展得如火如荼，见此，广东省食品药品监督管理局明确提出“尝试建立一种农村药店建设和规范农村医疗机构药房相结合的模式，新农合覆盖到哪里，两网建设就要延伸到哪里，要致力于让农民真正买到质量好的低价药，要吸引更多的企业进入农村市场”。

　　实实在在的数据是最有力的说服理由。采用了新的模式后，批发企业发现过去为了一个客户仅仅50元的药物就需要跑10公里；而如今同样跑10公里却可以有200多个客户！一个批发企业的负责人兴奋地对记者这样聊起自己的生意经:“我们之前一直盯着中心城市的大医院，虽然用药金额比较大但回款慢，100万的资金通常需要2年才能周转过来，但在进入规范的农村市场，10万元的资金一个月就可以周转两次，实际上相当于20万资金在周转，一年就相当于240万资金在周转，对于我们来说是大大有利；更重要的是，现在农村药品市场规范了，配送成本大大降低，利润一下子就上来了。这种模式可以说是四赢，供应商、老百姓、药店、药监都从中获益”。

　　尝到甜头后越来越多的药商开始计划进入农村市场，现在他们送给这个市场一些新的“绰号”——“潜力股”、“第四终端”。

　　一手抓打假一手抓规范

　　而在新的模式下，所有进行涉及农村药品经营的企业都处于严格的监管之下，所有的农村药品必须由合法的药品批发企业配送，企业必须和经营者签订“军令状”——《药品质量保证协议书》，所有的药品都要进行严格的购销记录，做到每一盒药品的来源、去向都有据可查。

　　与此同时，各地药监部门还聘请了一批群众担任农村药品质量信息员和协管员。截至2005年底，全省共收到药品质量信息5700多条，立案查处1800多宗，有力地打击了不法游医和药贩。

　　广东省食品药品监督管理局有关人士接受记者采访时表示，今后农村药品打假与规范将并重。一手抓打假，一手抓规范，切实做到“扶正祛邪”，让合法的经营者能够安心经营、获得发展、得到实惠。

　　本报记者沈昀通讯员钟百川