龙岗：产业创新转向全社会普遍创新

　　上半年高新技术产值同比增长25％，5年内建成知识产权强区

　　龙岗：产业创新转向全社会普遍创新

　　全球高端路由器25％以上来自龙岗，全球最大的二次充电电池生产基地在龙岗，通讯交换机、无绳电话机和小屏幕液晶显示器等主要基地也落户龙岗……高新技术产业已成为

　　近年来，龙岗区政府积极创新机制，制订一系列政策扶持高新技术产业发展，并实施“园带拉动”战略，抓好产业带片区规划建设。在深圳市规划建设的高新技术产业带“9＋2”片区中，龙岗就有“4＋1”个。目前全区已初步形成了以电子信息、新材料新能源、光机电一体化为支柱的高新技术产业群，是国内重要的通讯交换机、计算机及外设和二次充电电池生产基地。

　　这些成果的取得，是龙岗坚持自主创新、力抓循环经济、重视知识产权保护工作决心的有力佐证，也是龙岗实现由“加工”到“创造”转型的优秀成绩单。

　　自主创新

　　“龙岗加工”转向“龙岗创造”

　　高新技术产值六成是自主知识产权产品

　　今年以来，龙岗区继续把工业领域技术自主创新和高新技术产业发展作为工作的重中之重，创造并不断优化自主创新环境，推动高新技术产业更快发展，收到了显著成效。

　　高新技术产业是自主创新最重要的载体。该区是深圳市高新技术产业的主片区，2001年以来，全区高新技术产品产值年均增长65.8％，高新技术产业已成为全区经济的重要支柱和第一推动力。2005年达到803亿元，占全区工业总产值的46.3％，其中具有自主知识产权的高新技术产品产值达504.2亿元，占高新技术产品总产值的62.8％。

　　企业是自主创新的主体。龙岗区的自主创新一开始就以市场为导向，以产业化为目的，以企业为主体。全区现有100多家企业设有独立的研发机构，并培育了一批自主创新龙头企业。全区高新技术产品产值超亿元的企业超过72家，占全市的36％，其中超10亿元的企业有10家，华为、中集、比亚迪通过自主创新已经成为跨国经营的大企业，益心达、信威、锘威等一批留学生企业的自主创新取得新成果，在相关领域成为行业的龙头或者明星企业，也形成了一定规模的自主创新优势高新产业。全区从事开发、生产高新技术产品的企业有602家，形成了电子信息、新材料及新能源等一批自主创新优势高新产业。

　　自主创新成果的最终落脚点是产业化。近年来，龙岗区大力开发建设高档次、上品牌的创新产业化基地。除了抓好龙岗区留学生创业园，还计划建设留学生产业基地，占地面积20万平方米，建筑面积42万平方米，容纳200多家留学生企业，年高新技术产品产值达40亿元。同时成功引进天安龙岗数码新城，并将建成富有形象与品味的现代城市新型科技园，建设面积36万平方米，建成后可进驻约1000家知名品牌和民营科技企业，及高度集中的创新技术平台和创业服务平台，预计园区年产值达到200亿元，年利税数10亿元。

　　未来5年投入10亿元用于自主创新

　　“实施自主创新，关键是政府引导。”龙岗区委书记李铭表示。龙岗的自主创新环境日益优越，成为创新创业的沃土。

　　在政策支持方面，近年来，区先后出台了《关于进一步加快高新技术产业发展的决定》、《关于进一步扶持民营科技企业发展的若干规定》、《龙岗区工程技术研究开发中心暂行管理办法》等一系列扶持高新产业发展和鼓励科技创新的政策措施。近期还专门出台了《龙岗区委区政府关于实施自主创新战略建设深圳市重要创新型城区的实施意见》，并制订了详细的《责任分工表》，这对提高全区的自主创新整体水平有极大的推动作用。在资金扶持方面，“十五”期间，该区科技三项经费累计投入1.57亿元，共带动全社会科研投入130亿元。

　　在自主创新投入方面，全区每年财政安排2亿元投入自主创新，“十一五”期间要达到10亿元。重点支持创新技术平台建设、关键高技术和关键共性技术攻关、创新型中小企业发展、知识产权保护以及人才培养和引进等，优先解决市场资源配置机制不能有效解决的早期投入等问题。

　　人才是科技创新来源最重要的“细胞因子”。在加强自主创新型人才培养的同时，龙岗区委、区政府高度重视加强与高等学院、科研院所的联系与合作，与清华大学深圳研究生院签订了框架性合作协议，每年提供1000万元无偿资助企业与清华大学深圳研究生院的技术合作。积极探索与香港科技园之间跨区域创新科技合作的新模式，双方就加强人才交流与合作、技术创新合作、技术转移与产业化合作等方面达成了备忘。目前，全区有60多家企业与清华大学、中国科学院等50多家高校院所建立了产学研合作关系。

　　要把龙岗区建成创新型城区

　　经过13年的高速发展，龙岗区经济社会的各个方面都取得较大的成绩，但同时也面临着土地、资源、人口和环境等难以为继的挑战，面临着核心技术缺乏、原始创新动力不足、科技创新人才紧缺等严峻问题。区委、区政府深刻认识到，以往的“马路经济”、“村边经济”的路子，传统的拼投入、拼资源的打法是难以为继的，已经走到尽头；未来社会竞争的核心是自主创新能力，谁实施自主创新战略早，谁就掌控发展的主动权。在新的历史起点上，龙岗提出了把龙岗建设成为深圳市重要创新型城区的总体目标。

　　近几年，龙岗区将把提高自主创新能力作为推进结构调整、转变增长方式的中心环节，以推动科技创新为主线，全面带动思想观念、发展模式、体制制度、对外开放、企业管理、城市管理、社会管理和文化管理等创新，使创新贯穿到现代化建设的各个方面，成为驱动经济社会持续协调发展的内在动力和主导力量，逐步实现从“模仿创新”向“集成创新”、“原始创新”转变，从“龙岗加工”向“龙岗制造”、“龙岗创造”转变，从产业创新向全社会普遍创新转变，把龙岗区建设成为深圳市重要的创新型城区。

　　知识产权

　　5年打造知识产权强区

　　将首推全市区级“知识产权白皮书”

　　近年来，龙岗区不断优化知识产权政策环境，加快建设深圳市自主创新型城区步伐。

　　2005年11月15日，龙岗区正式成立知识产权局，成为深圳率先成立的区级知识产权局。

　　“龙岗区率先成立全市第一个区级知识产权局，既表明区领导对知识产权保护工作给予高度重视；同时，这个‘第一’也真实地反映了这几年来龙岗区在知识产权保护方面取得的显著成绩。”市知识产权局前任局长李平在挂牌仪式上赞赏地说。

　　龙岗区的知识产权工作做得怎么样呢？成绩能否摆上台面，区委书记李铭心里最清楚：大芬油画村等国家文化产业示范基地等典型，全区具有自主知识产权的高新技术产品产值占高新技术产品总产值的61.6％；全区的专利申请量和授权量快速增长，建区以来专利申请量增长了85倍，2004年达到3028件，占全市的近1／4，全区的发明专利授权量490件，占全市的57％；企业成为知识产权的创造主体，全区95％以上的专利权人、95％以上的科研成果、95％以上的科研投入、95％以上的科技人员都在企业，涌现出了华为、比亚迪等专利大户，其中华为已连续两年成为“全国专利王”等等。这些数据都表明，龙岗在知识产权保护方面确实取得了显著成绩。

　　在此次高交会期间，龙岗将正式对外公布《龙岗区知识产权保护发展现状白皮书》，制订相关政策措施，提高服务水平，努力营造一个有利于知识产权工作的良好政策环境，推进全区知识产权工作的有效开展。

　　据介绍，到2010年，龙岗区将形成与区社会经济发展相适应的知识产权工作体系和有效机制，在主导产业、重点领域、重点企业和关键技术的自主知识产权创新方面取得重大突破，使龙岗区在知识产权投入量、产出量和拥有量上处于深圳市前列，把龙岗区建设成为知识产权产出丰硕、利用有效、保护有力、人才充足、管理高效、效益显著的知识产权强区。

　　2010年企业专利申请发明将达九成

　　龙岗区知识产权局负责人向我们展望了未来5年的情形：届时龙岗全区的专利年度申请量将超过7500件，其中企业专利申请占全区职务发明的90％以上；发明专利申请在总申请量中的比例超过35％。

　　在版权产出方面：按照白皮书目标，龙岗的主要门类作品产出量、软件版权年度登记量和核心版权产业产值有较大提高；5年后，龙岗全区有效注册商标总量超过6000件，其中中国驰名商标超过2件，广东省著名商标总量超过15件。

　　而在知识产权环境方面，龙岗将形成全区知识产权普及的长效机制，全区知识产权保护意识普遍提高，形成尊权维权的良好氛围。市民知识产权基本知识普及率达到60％以上。党政领导干部、科技企业管理者知识产权知识普及率达到80％以上。

　　此外，龙岗区还将逐年加大对科技和知识产权工作的投入，全区科技发展资金逐年增加，2006年达到5000万元；设立知识产权专项资金，主要用于发明专利申请资助、PCT专利申请资助、计算机软件版权登记资助、发明专利技术实施、标准研制、文化产业原创作品版权登记补贴、知识产权公共平台建设以及知识产权的宣传、维权与保护等。龙岗区还通过政府专项资金与金融中介联合运作的方式，带动银行、风险资金投向创新型企业，促进自主知识产权研发成果和项目在龙岗产业化。

　　循环经济

　　推进“生态旅游”造深圳后花园

　　从制度入手来解决问题

　　龙岗区委、区政府意识到，要以循环经济的理念替代落后的观念，不仅要有坚实的理论依据，还要有准确的数据判断。《龙岗区循环经济发展思路研究》正是在这种清醒意识的指导下产生的。

　　从去年起，龙岗区贸工局就与北京大学合作，在对龙岗区现有的经济发展模式做出深刻剖析和分析的基础上，拿出了一份《龙岗区循环经济发展思路研究》的课题报告，可以说，这份课题报告为龙岗发展循环经济提供了明确的思路和数据支持。

　　《思路研究》认为：龙岗目前正处于工业化、城市化加速发展阶段，如果继续沿用现有的粗放型的经济增长方式，资源将难以为继，经济发展将受到制约。事实表明，这种发展模式的投入与收益不成比例，必须迅速改变。《思路研究》因此得出结论：龙岗的区情和循环经济在各地的实践经验证明，循环经济是龙岗未来经济发展的必由之路，龙岗区发展循环经济已是箭在弦上。

　　然而，以循环经济替代现有的传统经济模式，是一个相当长期而且相当艰巨的过程。它不仅要求观念的转变，更重要的是需要制度的安排，要从制度入手来解决问题。

　　龙岗区委、区政府充分认识到这一点，在推进循环经济发展的过程中，龙岗注重发挥政府的主导作用，该区出台了《关于发展循环经济的实施意见》、《龙岗区污水资源化建设规划》等相关规定，明确工作职责，在产业发展、城市建设、城市管理和社会管理等方面全面实践循环经济。

　　以高科技手段化解污染源

　　龙岗河的重要污染源来自于工业，而又黑又臭的布吉河的污染源又来自哪里呢？经调查后，其最重要的污染源是来自布吉河沿岸的甘坑垃圾填埋厂的渗漏液和附近大大小小电镀厂的工业废水。垃圾填埋厂渗漏液的成分很复杂，有来自于填埋场内的自然降雨和径流，也有垃圾自身的含水，还有由于微生物分解而产生的水，而工业垃圾的渗漏液中还含有毒污染物。甘坑垃圾填埋厂从1990年使用至今，填埋垃圾总量超过230万吨，每天的渗漏液至少在200吨以上。而电镀厂那些重金属超标几倍甚至几十倍几乎是剧毒的工业废水，也与垃圾渗漏液一起排进了布吉河。

　　对于垃圾渗漏液的处理，龙岗区投入近600万元，完成了渗漏液处理工程，使排放的水达到国家二级控制标准。而对于造成重金属污染的电镀企业，强制他们自行安装污水处理设备，或者将污水交由统一的污染物处理机构集中处理，从而大大降低了布吉河的污染负荷。

　　上述措施解决了河流污染的主要问题，但并没有解决所有的问题，小企业的工业污水，居民的生活污水依然没有得到有效的处理。为此，龙岗区先后投入10多亿元，建立了14个水污染处理项目，正在运行的城镇污水处理厂有6家，总处理能力达42万吨／日。这一系列的措施，终于遏制住了龙岗水环境的恶化趋势。

　　龙岗区又根据循环经济“再利用”的原则，对处理过的中水进行回收利用。龙田、横岗、坂雪岗、平湖、布吉五个污水处理厂在建设之初就已安装了中水回用设施，将处理过的污水用于冲洗压滤机滤带、道路清洁、绿化用水等。目前区水务局正在进行污水资源化的研究，探索将污水处理厂的污水经深度处理后用作市政用水的可能性。

　　全力推进“生态旅游”经济

　　龙岗区长余伟良谈起“生态旅游”思路开阔：龙岗区800多平方公里，要山有山，要水有水，而且人文资源非常丰富，是深圳的后花园，也是深圳的大氧吧，只有走“生态旅游”之路，才能既保护环境、节约能源，为深圳市民提供好吃好玩的好去处，还能大力发展经济。比如，坪山的地矿公园——鹏茜矿山公园，有上下两层，优质的大理石矿洞绵延8公里，如果加以开发，将是世界上少有的地下公园，在不对环境造成任何破坏的情况下，每天可以容纳上万市民一饱眼福；比如，龙城的清林径水库，蝉鸣鸟叫、水清山幽，水中有岛，岛上成林，风景优美，如果打造成深圳的西湖，市民泛舟水上、穿林而行，该是何等惬意；比如，利用天然气LNG项目产生的大量冷能营造一平方公里的“冰雪世界”，不仅可以让市民在夏天享受到赏雪滑冰的乐趣，还能有效控制大量冷能对环境的破坏。如果龙岗的生态旅游得到全面开发，深圳就将有一个更美的后花园，龙岗的经济发展就将来一个大的推动。

　　据统计，去年龙岗区接待游客518万人次，同比增长14.13％，旅游业总收入是29亿多元，同比增长21.71％，占全区GDP5％左右。余伟良给记者算了一笔账，如果每年到深圳的旅客有一半能来龙岗参加生态旅游，再加上深圳市民这个市场，那么，龙岗的绿色GDP将增加数个百分点。为此，龙岗区举办了高规格的旅游论坛，请全国顶级专家为龙岗的生态旅游进行规划、策划，全面宣传龙岗的生态旅游资源，全力推进龙岗的生态旅游经济。

　　大思路出大举措，大举措推动大战役。龙岗的循环经济已开了一个好头，他们正扎扎实实地将美好的愿景变成现实。

　　本版撰文本报记者甘雪明薛亮

　　通讯员宋献计韦锋

　　摄影本报记者朱丹阳丁玎

　　图：

　　高交会龙岗展区前人头攒动。

　　龙岗在高交会上展出的国家重点科技项目“五洲龙”客车。

　　自主创新是高交会龙岗展区的主题之一。