■彭联联
根据上海市环保局等部门新制订的《服务行业行政许可听证办法》，美容美发、沐浴足浴等服务业项目将纳入听证范围。今后这些服务项目在开业经营前将召开听证会，如果居民反对声音很大，其将被拒绝开业。(《东方早报》10月12日)
听证会通过吸纳各利益方的意见，使公共决策与社会治理更加规范，体现了政府决策的科学化、民主化。但是，如果连一些店铺开业经营这样具体的事务都要通过听证会来决断，这看似尊重民意，实则是政府在推卸日常管理的责任，由此会给公共管理造成诸多弊端和麻烦。
我们知道，美容美发、沐浴足浴都是可替代性和可选择性较强的消费项目，如果这些服务场所的环保技术不过关，并经常引发治安问题，那么，居民都会希望这些场所远离自己的居所。如果对它们的开业经营都通过听证会决定，居民的个体理性将造成集体的非理性，美容美发、沐浴足浴这些原本可能提升居民生活质量的服务市场最后只能远离居民的日常生活。
对经营场所的环保问题、治安问题进行监管，是政府相关部门的应尽之责，如果这些问题能够得到有效的保障，经营场所的开设地址、数量都可以由“看不见的手”进行选择，老百姓在市场竞争中获得实惠，他们怎么会反对呢？反之，它们放在哪里都是不合适的，听证会也就失去了意义。并且，不管居民同意这些服务项目开业经营，由此给日常生活带来环境和治安的不利影响，还是拒绝这些服务项目开业经营而给生活造成不便，相关部门都可以以听证会为借口把责任推卸给居民。
政府部门依法行使职权，管理好社会事务，在此基础上再对于影响面广、意见分歧大、政策界线不明的事务通过听证会征求民意、寻找解决问题的最优方案，这才是充分有效的民主。如果政府部门在职责范围内的工作都没有做好，而事无巨细都交由公众决断，这是政府懒政下对民主的曲解。
