新论热评：为市委书记枪毙“自愿交费”项目叫好等7则

　　新论热评

　　【不吐不快】

　　为市委书记枪毙“自愿交费”项目叫好

　　文/莫清华

　　针对三亚市家长投诉部分中小学收费混乱，除了国家规定的收费项目外，还有校服等各种所谓“自愿交费”的项目，海南省委常委、三亚市委书记江泽林看到媒体报道后，立即指示：坚决取缔各种名目的“自愿交费”项目，不禁令人为之叫好。

　　中小学收费混乱的问题不只三亚，其他地方也有，是个普遍现象。在另一市，新生到学校报名，校方也交给他一份《××市中小学服务性项目征订表》，其收费项目就有9项，计有：教辅材料、电子录音教材、学具、学生饮用品（牛奶）、校服、体检、健康教育、观看影片、保险等。其中，光校服就有不同规格的4套。这些收费项目都有当地教育部门或物价部门的文件为依据，声明：“此表项目征订必须坚持学生家长自愿的原则”，要求由家长签名，并设立了投诉电话。潜台词不言自表：这9项收费既有当地有关部门批文为据，又有学生和家长签名，自愿打“√”，自愿交款，还是“乱收费”吗？

　　但作为家长，面对这样的表格却是不能不签字同意的。人家孩子喝牛奶，你孩子在一旁看着？人家规定什么活动要穿校服，孩子没有校服就不能参加，自尊心岂不受伤？就这样，“一费制”被由家长“签名同意”的“自愿交费”“服务性收费项目”颠覆了。三亚市委书记江泽林的指示及时解了民忧，这是笔者为之叫好的第一个原因。教育部的“减负令”已明令禁止学校统一收取除课本费和经物价局批准的杂费外的一切收费，明令禁止学校统一收取教辅书费和校服费等费用，当地教育部门却不带头执行。三亚市委书记不仅“情为民所系”，更坚决落实“减负令”是笔者为之叫好的第二个原因。从这则报道来看，三亚市委书记重视舆论监督，从善如流，对歪风刹得及时，这是笔者为之叫好的第三个原因。

　　【来论选登】

　　政务大厅“只挂号不看病”？

　　文/李延英

　　近年来，地方各级政府大多建立了政务服务中心。作为建设高效、廉洁政府载体的政务大厅，不但减少了审批环节，也提高了现场办结率，为群众办事提供了方便，受到了广大群众和社会各界的欢迎和好评。但值得注意的是，也有一些地方政府部门的审批项目虽然进入了政务大厅，但却是明进暗不进，现场办结率低，“两头受理”的现象比较普遍。群众到政务中心办事，工作人员并不能提供真正的“一窗式服务、一站式审批”。政务大厅只不过是个递材料的“前台”，道道“关卡”还得在“后台”慢慢地过。有的群众形象地称这样的政务大厅为“挂号室”――“只挂号不看病”。

　　把政务大厅变成“挂号室”，不但有违建立政务大厅的初衷，反而增加了群众的办事程序，降低了办事效率。政务大厅为何会变成“挂号室”﹖根子在于行政管理体制改革滞后、职能转变不到位。一些政府权力部门热衷于抓权，淡漠于服务，衙门习气严重，对群众利益关注不够。改变政务大厅“只挂号不看病”现象，使政务大厅真正成为执政为民、服务发展的窗口，关键是要深化行政管理体制改革，简政放权，转变错误“官念”，纠正政府权力部门化、部门权力个人化和利益化现象，进一步减少审批事项，下放审批权限，简化审批环节。同时，还要完善落实诸如岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制等相关制度，进一步做出刚性规定，避免一些单位在执行时出现可有可无、可松可紧的“潜规则”。!

　　我们应当向浙商学什么？

　　文/颜玉华

　　在有些人的心目中，浙商是精明绝顶的生意人、善赚大钱的炒房人、八面玲珑的经济人，还有人称他们是中国的“犹太人”……但是，这些评价中缺了一项最重要的内容，也是最值得各地学习的宝贵内容――对浙商文化内涵的认识。浙商文化的内核是人品。浙江商人，不是过去的生意人，而是现代工业化的企业家；不是局部取向的地区人，而是全面外向的“地球人”；不是单纯追求财富的经济人，而是富有文化内涵、传承浙商文明的责任人。

　　我们要学习浙商志在做有开放意识的“地球人”的世界眼光。改革开放以来的20多年中，浙商的足迹不仅迅速遍布全国，而且在世界各地都可以看到他们的身影。浙江打火机销量占国际贸易总量80%以上，太阳镜占40％，领带占33％，羽绒制品占40％。他们凭自己的智慧和努力，把自己打造成“地球人”。

　　我们要学习浙商做有政治眼光的经济人的操守意识。浙商们认为，一个优秀的商人，必须有敏锐的政治眼光，有洞察形势和理解方针政策的能力，要能“看山看水看风云，知晴知雨知深浅”。纵观庞大的浙商队伍中，真正优秀的成功者，都不是靠走歪门邪道而起家的，而都是些具有政治眼光和严谨操守的人。浙商的成功实践，是对社会上流行的“马不吃夜草不肥，人不走歪道不发”陈腐观念的有力否定。

　　我们要学习浙商勇创品牌的开拓进取精神。浙商们认为有没有自己的品牌是检验企业文明程度的重要标志。创不创品牌是衡量企业存在方式的重要标志。全国民企平均寿命是2．7年，浙江民企平均寿命为7年；全国民企生存10年以上的占15％，浙江民企生存15年以上的占45％，其中区别就在于企业存在方式不一样。

　　我们要学习浙商的高度社会责任感。浙江富阳有个企业家，“榨菜配稀饭，助学一千万”。正泰集团的南存辉创立全国首个民营企业扶贫济困总会，他们的口号是“慈善最幸福，助人最快乐”。雅戈尔的老总说，让两万名员工无忧无虑生活，就是企业家的社会责任。真正的企业家必须有强烈的社会责任感，要善待员工权益，珍惜自然环境，恪守诚实信用，保障经济活力。

　　【新闻评弹】

　　城市管理，讲理也要讲情

　　新闻回望：海口市城市管理行政执法局9月13日刚成立，就出台了一些管理方案，让人耳目一新。其中最引人注目的就是对城市道路的占道经营情况进行分类管理，部分路段可被允许摆摊。（《海南日报》9月14日）

　　作为滨海热带城市，海口长夏无冬，市民的夜间活动时间较长，对夜间临时摊点的需求较多。同时，海口现阶段经济水平较低，商业活动成本较高，一些利润微薄行业的经营者无法进店经营，这是海口占道经营临时摊点数量较多，而且长期以来屡禁不止的重要客观原因。海口决定今后在城市管理中对户外（占道）经营的商业活动不再采取简单的禁止办法，而采取疏堵结合的办法，对户外（占道）经营的商业活动允许其在一定范围内以一定的方式合理存在，体现了城市管理中既讲理也讲情的一面。

　　在城市管理工作中，如果过分强调“理”，一味强硬处置，就容易使人产生抵触心理，以致引发原本可以避免的矛盾。相反，若能寓“情”于“理”，注入人性化的因子，助其找到良方、对症下药，结果定当截然不同。如此，一则有利于被管理者步入良性发展的轨道，二则有利于管理工作收到事半功倍的效果，三则有利于社会主义和谐社会的建设。（烟语）

　　【你说我说】

　　政策咨询别唱“空城计”

　　政策咨询是政务公开的一种快捷简便的有效形式。近年来，各地正在采取多种形式回答群众的政策咨询，如开设市长信箱、热线电话、短信服务平台，等等，产生了良好社会效果。但目前对群众的政策咨询求助与服务存在着三大问题必须引起各级领导高度关注：一是渠道仍不畅通。有的部门和系统至今还没有建立固定有效的联系方式，有的虽公开了联系电话，却根本打不通，或无人接听，诉求渠道形同虚设。二是政策咨询解答工作的制度没有形成，一些部门和系统没有专人负责，接到群众咨询求助后，临时找人办理，有的还推诿扯皮。三是解答问题效率低，质量不高，答非所问，答非所需。这样的现象均导致政策信息不能很好地传达给群众，应对之引起重视。（靳松）

　　扫扫农村政策的盲区

　　笔者常跑农村，发现不少农民对党的一些富民政策知之不多。应该肯定，绝大多数乡村干部都有一定的文化、政策水平，又有为民多做实事的良好愿望。但光有这些还不够，还要有做群众工作的热情和责任心，多动些脑子，多花些心思，对政策作深入浅出的宣讲。农民因居住分散，很难集中开会传达政策，大都是靠广播或口头传播，容易误传、漏传，这也易造成政策盲区。这就需要各级干部深入下去，蹲下来，多走村串户宣讲政策，做到不漏传、不漏户，这样才能使农民真正了解政策、用好政策，得到实惠。（子容）

　　公共信息岂能有偿化

　　公共信息是指基于某项公共事务有关的消息，或和不特定人群有利害关系，或是公众基于社会发展和进步而需要知悉的某些信息。正是基于对公众知情权的尊重，很多国家都制定了专门的法律规范公共信息披露，基本原则就是禁止信息拥有者或者提供者利用公共信息营利。而目前我国利用公共信息牟利的情况并不少见，如学位网上验证收费、利用声讯台进行有偿高考查分等。既然公共信息数据是公共信息，就应该免费提供，岂能由营利性公司借此牟利？此等行为本质就是将公共服务有偿化，是对纳税人权利的一种漠视，更是公共管理手段的一种倒退。（马国川）

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