评论：岂能让外来人员交钱办出入证

　　孙勋波

　　昨晚(12日)6时许，租住在平房村的王先生夫妻因办理出入证问题与管理人员发生冲突，均被打伤住进民航医院。“去深圳都不用办证了，到北京一个村为什么还要办证？”在民航医院，王先生不解地对记者说。近日，北京晚报连续接到平房村租房户打来的热线，反映“出入证”问题。据了解，今年6月底，北京市朝阳区平房村村委会开始通知居民办理出

　　据报道，北京市朝阳区平房村将五环以内该村周边均用铁栅栏和铁丝网圈住，各个路口都有两三个村民在检查出入证，没有出入证者不能进入。很显然，如此“戒备森严”的行政村，如果没有出入证，任何人也甭想随意出入。

　　出于对小区或村镇居住地内环境和居民生命财产安全的考虑，在管内实行出入证管理制度本无可厚非。但问题是，平房村村委会向管区内的本地居民免费发放出入证，而对外来人员却要每季度收费31元。面对此规定，外来人员别无选择，或搬到别处居住，或交钱办出入证。这种“一村两制”的做法，无疑是对外来人员的不公和歧视。

　　让外来人员交钱办理出入证，平房村村委会的做法是一种违法行为。执业律师周泽明确指出，此做法一方面侵犯了公民选择住所的自由这样一种公民权利，另一方面也侵犯了外来租户就其在平房村的居住所享有的相邻权。(《人民网》2006年10月13日)

　　平房村让外来人员交钱办理出入证的做法，无疑于“要想过此路，留下买路财”的“占地为王”。这种“闭关锁村”的做法，人为制造了人与人之间的距离和等级，妨碍了人们之间的正常交往和沟通，阻断了各种信息的正常流通渠道，必将影响社会的和谐稳定、经济发展和村民增收致富。