本报讯（通讯员 韩克波）由四川旅游规划设计研究院承编的江苏省灌南县灌河旅游区旅游发展总体规划于10月中旬通过连云港市专家组评审。
该总体规划文本分为3部分。第一部分为旅游发展条件分析，记述现场调查成果和对灌南县发展旅游业的相关资源、环境和市场潜能条件，发展机遇和竞争力分析。第二部分为总体规划篇，确定旅游发展方向、目标，旅游产业布局构架，旅游产品系列和旅游市场营销
策划，对旅游景区开发建设和旅游城市建设的总体规划，以及旅游商品开发，旅游管理体制和人力资源开发规划，旅游区生态环境保护及旅游环境营造规划等。第三部分为重点实施规划，是对这个县旅游优先开发区——五龙口湿地生态园度假区所作的概念性规划和旅游开发经济评估，包括开发区边界界定，保护区的设立，休闲度假区功能划分与用地控制，开发建设项目的设置与定位，用地规模及环境等的详细清单，并对重点开发区旅游项目近期投资概算，产出评估和回避风险等策略等作了说明。
该总体规划对灌南县灌河旅游区的旅游资源、环境、客源市场条件、实况了解较深，对旅游发展的现状和存在问题探讨比较深入准确。在分析现状基础上，策划了灌河旅游区的旅游发展方向、经济社会目标、确立了旅游产业布局和应对市场需求的旅游产品开发系列，明确制定了充分依托优越的自身资源环境条件，开发建设苏北水乡、滨海湿地生态型大众休闲度假旅游目的地的定位发展战略。符合连云港市东部港口“一体两翼”滨海经济圈发展规划的总体思路。
该总体规划还大胆借鉴国际成功经验，在国内首次提出创新开发建设灌河滨海湿地公园，保护生态环境和发展旅游经济的重大创意。特别是灌河口滨海湿地国家地质公园建设，会有明显的全国影响力，对打通江苏东部沿海旅游带，促进树立全民的海洋意识和海权意识起到巨大的推动作用。
该总体规划还将五龙口湿地生态园度假区开发建设作为灌南县旅游发展的切入点和启动点，有利于集中力量招商引资，早期开发，收到实效，推动后期的滚动发展。对度假旅游地与观光旅游地的重大区别是特别强调必须以优美环境为第一吸引物，提倡全民环境保护意识是发展和营造休闲度假空间的基础条件，并据此提出了优先发展区——五龙口湿地生态园度假区水乡田园保护区的控制界定和环境营造措施。
