和谐的脚步

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　——从六中全会提出的目标看成都的城乡统筹之路

　　10月11日，党的十六届六中全会胜利闭幕。会议审议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。9大奋斗目标、任务和6项原则，共同构成了当前和

　　“人民的权益得到切实尊重和保障；家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活；覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立；良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成……”六中全会提出的一系列要求和部署始终贯穿着“以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点”这个民生主题。

　　构建社会主义和谐社会，成都一直在行动。年初，市委、市政府举行了贯彻落实科学发展观构建和谐社会研讨班。会上提出，在新的一年，要采取更加有力的措施，进一步加大城乡统筹力度，全面深入推进城乡一体化，努力实现城乡同发展共繁荣。把领导发展的方式由偏重经济建设转到以经济建设为中心整体推进经济、政治、文化、社会四大建设上来。

　　“四位一体”科学发展，一个个和谐的“琴键”汇成了成都的和谐脚步。今天，本报选取了三位普通市民，从他们亲身经历、日常工作的小事，让大家体会到成都在构建社会主义和谐社会的大道上正在迈出稳健的脚步！

　　本报记者 陈伟 徐莉丽 电子邮箱：ywzs03@sina.com ywzs01@sina.com

　　和谐在成都·安居篇

　　社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立。

　　——摘自《中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议公报》

　　农民苏超兴的幸福生活

　　人物：苏超兴，武侯区机投桥街道办万寿桥村失地农民，残疾人

　　10月13日一大早，37岁的苏超兴和往常一样，准时来到武侯区机投桥辖区内的一家企业上班。现在，他每个月工资有七八百元。“明年，我和老母亲将搬进龙腾小区里的拆迁安置房。这幸福啊，一个接一个来。”

　　苏超兴是残疾人（驼背），过去靠蹬三轮为生，每天挣的钱除了开支所剩无几。

　　2003年，苏超兴家的耕地和房屋被征用了。过渡期间，他和母亲每月领400元的过渡费。按照相关政策，有关部门还给他买了社保。

　　可他的就业问题如何解决？去年开始，武侯区开始创建充分就业（区），苏超兴的就业问题受到关注。去年9月，机投桥街道办干部打电话给苏超兴，说准备给他找一份固定工作。苏超兴虽然很高兴，可心里很担心“我是残疾人啊，谁会要我？”

　　他想回绝街道办干部的好意，可街道办干部几次找上门，告诉他：工作一定会给你找到，但你首先要有信心，不要自卑。

　　在街道办的努力下，一家企业同意吸收包括苏超兴在内的7个残疾人。

　　说起自己家的变化，苏超兴很感激：“以前，我家半个多月才能吃上一次肉，现在，一个星期可以吃上两次。多亏了政府对我家的关心啊。”

　　愿望多存点钱，买回电视机、洗衣机以及其他家用电器。搬进新房后，找个老婆，两口子一起幸福生活，好好侍奉老母亲。

　　声音王春光（著名社会学专家、中国社科院研究员、博士）：围绕推进城乡一体化，成都出台了一系列配套文件，从制度上、政策上加以保障，特别是在失地农民安置、就业培训等方面进行创新，这种做法值得肯定。

　　背景

　　9月，我市正式成为全国30个统筹城乡就业试点城市之一，也是西部唯一一个试点城市。

　　10月1日开始，我市在金堂县试点，将男年满60周岁、女年满50周岁及其以上未参加城镇职工基本医疗保险的城镇居民纳入医保范围。

　　从今年起，我市将用三年左右的时间，建成城乡就业比较充分城市，促进城乡劳动者实现开放就业、平等就业、素质就业和稳定就业。

　　和谐在成都·服务篇

　　基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高。

　　——摘自《中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议公报》

　　干部上门

　　说服他们“挣更多的钱”

　　人物：陈大林，崇州市怀远镇党委书记

　　10月14日一大早，陈大林和镇长任恩志带着镇里的藤编大户，到中国竹编之乡青神县去“取经”。“要给藤编专业户服好务，我们的工作只能越来越细。”

　　去年，按照崇州市委、市政府“一乡一品”的发展要求，怀远镇决定大力发展藤编产业，整体包装好800米长的藤编一条街，打造好藤编之乡品牌。“全镇从事藤编的有3000多人，年产值多达1.5个亿。要做大，先要把大户的积极性调动起来。”陈大林决定先做藤编大户李茂祥兄妹的思想工作。

　　他去找大姐李志辉。可第一次上门，任凭怎么讲，李志辉就是不愿意。“我不想挣太多的钱。”第二次上门，李志辉动了心思，可没有过几天，又决定不新建厂房了。第三次上门，李志辉终于同意扩建厂房和销售区域，在藤编一条街修建占地8亩的新厂区。接着，陈大林又开始说服弟弟李茂祥新建展厅和厂房。

　　帮助李家兄妹扩大知名度，陈大林也费了不少功夫。今年9月，他动员李家兄妹借F1摩托艇世界锦标赛中国大奖赛在崇州举办的东风，宣传怀远藤编。可一开始，李家兄妹并不热心，认为花几万元的广告费不划算。

　　陈大林只好把几兄妹带到赛场“现场开导”。耳听为虚眼见为实，李家兄妹终于同意为大赛免费提供自己的产品。9月28日，70多辆车载着李家1070套藤编沙发开进了赛场，陈大林又和镇干部一起，帮着李家兄妹把产品搬到指定地点。

　　“藤编产业带动的就业面、增收面大。富一方百姓，这是我们服务的目标之一。”陈大林告诉记者。

　　愿望安居乐业，和谐社会才有基础。老百姓挣钱的门路多了，我们这些基层干部才问心无愧。

　　声音李绍华（市人事局局长、市编办主任）：我市推进城乡统筹、“四位一体”科学发展，促进了农民生产、生活方式的不断转变，政府服务方式也在随之转变。在转变过程中，千家万户的需求不同，这就要求基层政府切实提高服务水平。目前，我市已在郫县试点建立较为完善配套的县、乡镇、村三级政府服务体系、农村经济信息体系、农业技术服务体系等，经验正在向全市推广。

　　背景

　　近年来，我市在制度设置和机制建设上，不断深化改革，稳步构建城乡统筹发展的体制机制，不断促进政府职能和管理方式转变。

　　和谐在成都·平安篇

　　完善社会管理、保持社会安定有序，建设服务型政府，推进社区建设，健全社会组织，统筹协调各方面利益关系。

　　——摘自《中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议公报》

　　片警李祖能的平常事

　　人物：李祖能，41岁，锦江公安分局合江亭派出所社区民警，2002年—2005年连续四年被分局评为“十佳社区民警”、“优秀共产党员”

　　“李警官，我属人户分离，迁户口遇到了麻烦。”

　　“我的电瓶车不见了，请李警官帮我找一下嘛。”

　　10月12日上午9时30分许，记者在合江亭派出所见到民警李祖能。“不着急，一个接一个地来，我会尽力给你们想办法的。”紧接着，开证明、查档案、打电话、备案……李祖能忙得脚不沾地。

　　合江亭社区现有人口3428人，商铺96家，治安状况比较复杂。居民张大爷说，他们现在无论发生什么事情，首先想到的就是片警李祖能。

　　李祖能的手机号在社区已经成了“热线电话”。居民吵架也好，屋漏水淹也好，无论该不该他管，他都会第一时间赶到，为群众妥善处置。

　　有一次，有居民反映1000多人的院内没有一个停车场，停车相当困难。李祖能便多次组织召开院落会、家属会、车主会，停车场终于建成了，还安排下岗工人看守，在院内增加了门卫。

　　自2000年9月担任合江亭社区责任区民警以来，李祖能动了不少脑筋：社区群众“坝坝会”、发放《警方提示》、“温馨服务队”等一个个办法赢得了居民的称赞。

　　“李哥，你好！”“李警官，你要注意身体哟。”与李祖能一同巡查社区的路上，记者不时听到居民们关切的问候，李警官也向大家问好，对开车的居民特别嘱咐：“你要注意安全哦！”

　　愿望作为片警，工作的目的就是让社区家庭和睦；邻里之间没有纠纷，互谅互让；东西放在外面也没有人去拿；干警公正执法，消除不利于团结的因素，居民生活都在同一个起跑线上。

　　声音王苹（市社科院科研处处长、研究员）：社会安定有序是和谐社会的重要特征之一，是构建社会主义和谐社会的基础性工作和关键环节。市委、市政府将社会治安工作作为构建和谐成都、平安成都的重点，从基层基础入手，在制度上保证，实现全市社会政治稳定和社会安宁祥和。

　　构建和谐成都，我市今后还需要进一步创新社会治安工作的思路和手段，加强社会治安综合治理，重视公共事件预警机制建设。

　　背景

　　积小“平安”成大“稳定”，以小“和睦”求大“和谐”。我市在构建社会主义和谐社会进程中，全力构建和谐稳定的工作、生活环境和安定有序的社会环境。日前，我市新增3000个“天网”监控点，点位布置除了满足公安的社会治安防控、消防监控和交管监控等工作需要，还充分考虑了城管、交通、环保、路桥、水务、城建、卫生等其他城市管理的需要。

　　专家展望

　　进一步重视外来人口

　　戴宾：西南交通大学区域经济与城市管理研究中心主任、教授

　　十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的九大目标、任务，其中有两处明确提到了与城乡经济社会和谐发展相关的问题。近几年来，成都不遗余力地大力开展统筹城乡经济社会发展、推进城乡一体化的工作，以此作为促进全市经济社会长期稳定协调发展的切入点和抓手。这一发展思路的确抓住了现阶段我国经济社会发展、尤其是成都经济社会发展的症结和关键。下一步关键在于要抓住影响社会和谐发展最突出、最紧迫的矛盾和问题。有两个问题值得重视和关注：

　　一是继续重视和关注推进城乡一体化进程。二是重视和关注外来暂住人口。外来居民与原住居民能否相互融合是判断一个城市社会是否和谐发展的重要标志。近十年来，成都市暂住人口净增约80万人，年均增加8.5万人。暂住人口占总人口的比重已经达到12%。市辖区暂住人口超过130万人。外来暂住居民在就业、居住、公共服务等方面面临一系列问题，从而也给城市管理、住房供给、基础设施和公共服务设施建设、社会安全等增添了更多的矛盾和隐患，这将是成都构建社会主义和谐社会中必须加以重视的问题。

　　半月大事（10月1日—15日）

　　1日国庆黄金周第一天，66万人出城游。作为我市“三大历史文化保护片区”、“六大休闲旅游商业区”之一的文殊坊正式开街。

　　1日—5日2006成都秋季房交会在后子门天府博览中心举行，5天共有65万人次参展，总成交金额10亿元，成交各类房屋2588套。

　　5日2006年F1摩托艇世界锦标赛中国大奖赛在崇州文井江拉开战幕，这也是该赛事首次在我国西部地区举行。

　　6日中秋节，市民通过放河灯、赏月、吃月饼等欢度佳节。红星路步行街广场举行了“2006·成都风情节——风情锦江·第三届中秋邀月节”活动。

　　7日第10届亚洲跳伞锦标赛暨国际跳伞公开赛在邛崃圆满结束。中国队包揽了定点跳伞男女集体、男女个人四项冠军。

　　8日“十一”黄金周最具人气指数城市排名，成都在全国40个主要城市中位列第五名；市民对旅游环境满意率99.1%。

　　10日天府广场景观方案确定，即日起全面开工，预计明年初将正式向市民开放。

　　10日—11日中国致公党成都市第五次代表大会召开。

　　11日我市最低工资新标准出台，五城区和高新区最低月薪580元，上涨幅度达30%左右。

　　14日我市城区不同种类公交车开始进行大“换装”，213条线路4100台公交车将力争在春节前完成换装。