为中小企业发展服务 政府作用成都最突出

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　深圳成都兰州三城市“企业发展服务市场”调查报告昨日发布

　　昨日，一项由国家发改委、英国国家发展部共同开展的深圳、成都、兰州三城市“企业发展服务市场”调查报告在成都发布。据悉，这项调查主要针对三个代表不同地域和不

　　据悉，这是中英两国第一次联手展开此项调查，之所以选择成都作为试点城市之一，是因为成都在推进各项中小企业试点工作方面受到了国家发改委的高度肯定，在中等发展程度地域中具有代表性。

　　选择成都

　　因中小企业基础工作领先

　　这次的调查是国家发改委与英国国家发展部合作开展的“中小企业扶持政策体系项目”其中一部分。该项目帮助中国在不同地区为中小企业制订可持续发展模式，最终从整体上提高中小企业的发展环境。为了使对中小企业扶持政策的制订更切合实际，双方在今年6月份开始，选择了三个试点城市开展对“企业发展服务”市场的调研。

　　记者获悉，在对这三个试点城市的选择时，国家发改委与英国国家发展部考虑了三种不同地域、不同经济发展程度。深圳、兰州分别作为经济最发达地区与最不发达地区的代表城市，成为这项调查的试点城市。在中等发展程度的试点城市选择时，之所以确定成都，是因为成都不仅中小企业数量多、发展状况较好，而且成都的中小企业基础工作在全国都属领先地位，数次被国家确定为中小企业工作的试点城市，在推进中小企业各项试点工作过程中受到了国家发改委的肯定。

　　多项结论

　　成都对企业发展服务最突出

　　为更科学地开展此项调查工作，英国国家发展部与国家发改委联合委托第三方——英国咨询公司Enterplan进行，并聘请了多位独立专家学者参与。此次专程来蓉发布这项调查报告的，就包括参与调查与结论制订的英国金斯顿大学中小企业研究教授David Smallbone与武汉大学肖建忠博士等专家。

　　调查以向小企业发放问卷的形式，向三个城市的小企业了解各个城市的政府部门、行业协会、服务提供商为企业提供的信息服务、咨询服务、培训服务、创办孵化服务、进出口服务、融资服务、技术支持服务、税收服务、法律服务、会计服务、评估服务、会展服务、人才交流，以及促进企业间合作等方面的情况。这些调查均以量化指标计算，并由专家得出了三个城市的比较结论。结论显示，就政府在“企业发展服务”各个方面所起的作用，成都在三个城市中都是最突出的。

　　报告结论

　　这些方面成都做得出色

　　结论一：为企业提供的免费服务最多

　　调查数据显示，在为企业发展提供服务方面，成都的免费服务要多于兰州和深圳。而且，服务提供商对于服务费的依赖程度相比其他城市要小一些。

　　结论二：企业接受服务比例最高

　　根据调查报告，成都的企业过去曾经接受“企业发展服务”的比例最高。而且，接受过某种形式“企业发展服务”的企业，绝大多数对他们所接受的服务是满意的。成都小企业认可的服务需求模式与其他两个城市相似，但成都企业特别强调了在融资方面的服务。

　　结论三：中小企管理部门作用最普遍

　　相对于兰州和深圳而言，成都当地的中小企业管理部门在“企业发展服务商”与中小企业的联系方面发挥着更普遍的作用。

　　结论四：成都BOS市场空间巨大

　　成都的“企业发展服务”市场包括了私营企业、政府机构、非政府组织和行业协会等主体，服务类型范围很广，信息服务、培训和咨询服务是最普遍的。总的结论是，成都针对小企业的BOS市场还有很大的发展空间。

　　专家看法

　　成都对中小企的帮助很有效

　　David认为，虽然向客户收费是“企业发展服务”提供商的主要收入来源，但毕竟有很多小企业暂时没有能力支付这笔费用，而他们的发展却需要这样的服务。因此，这就需要政府提供扶持基金等，帮助这样的小企业得到免费服务，使他们能够更快地成长起来。

　　成都的免费服务较多，说明成都的政府在这方面的工作更突出。David表示，成都市政府在制订相关政策方面花了很大力气，取得了很大成效。“成都市中小企业局作为一个企业发展服务的联系机构，工作模式是在他接触的各个国家都是独一无二的”，David认为，在服务机构与中小企业的对接上，这个部门应该发展为一个路标。

　　本报记者 刘华