本报讯（记者 岳冠文 实习生 马榕）海关作为进出口贸易的前哨，在对外经济贸易中扮演了重要角色，常德海关关长何松仁《关于提升湖南经济外向度的几点建议》就得到了省领导高度重视。日前，省委副书记、代省长周强对此建议作出批示：对外开放是加速推进新型工业化，促进湖南经济社会发展的动力和关键。扩大开放，需要进一步转变观念，深化改革，优化环境，同时需要海关、检验检疫等部门的大力支持。
要成为承东接西的交通枢纽
“开放带动是许多经济快速发展地区的首选理念。”何松仁在建议中分析，东部沿海发达地区为了降低成本、开拓市场、优化产业结构，向中西部地区产业转移的步伐明显加快。我省区位、交通、基础产业和劳动力资源的优势十分明显，应该紧紧抓住这个机遇，牢固树立开放意识，承接东部外向型产业转移，加快外向型经济发展，推动工业化、城镇化和农业产业化的进程。“牢固确立开放带动的发展战略，通过大开放促进湖南大发展。”在同样的政策条件下，经济发展环境已成为一个地区综合竞争力的主要标志和体现。何松仁认为，优化环境重在引导先进。党委政府要采取措施促进各部门增加投入，尤其是软硬环境建设的投入，引导涉外部门积极主动地投入加快湖南外向型经济发展的大局中来。何松仁还建议我省加大硬件投入，加快交通设施建设，成为承东接西的交通枢纽。
吸引沿海加工贸易企业内迁
目前海关正在执行的国家进出口减免税政策有20余类，因地域原适用我省各企业单位的只有13类。何松仁建议，要用好用足海关减免税政策，扶持主导产业优化升级，政府招商引资和技改主管部门要善于协调各方关系，让他们都积极主动地把这块国家政策用活、用足、用好，产生效益。“发挥地方特点和优势，形成合理的加工贸易区域发展格局”是国家目前推进加工贸易转型升级的最新指导思想，中西部、东北部地区面临着一次加快加工贸易发展的新机遇。何松仁说，从近两年加工贸易发展情况看，劳动密集型的纺织行业承接转移趋势明显。“政府应着眼湖南劳动力、土地和交通资源，吸引沿海加工贸易企业内迁我省投资兴业，促进本地发展。”何松仁建议。
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