制裁之下，要提防朝鲜故技重施

　　社论批评

　　贵报昨日社论点明，朝鲜悍然核试爆遭致国际社会制裁，乃属一意孤行终究自食其果。这番局面的发展，印证朝鲜失道寡助，以及国际社会尤其是联合国安理会在该问题上的同心同德。大国之间，即便有其他分歧，对此确实只有不再给朝鲜离间和利用的空隙，制裁才有可能收获实效。

　　不过又如贵报14日社论结尾所言，制裁固然是一方面，但制裁之下朝鲜将作如何反应，才是最大悬念。制裁决议通过之后，朝鲜以“双重标准”为由，拒绝接受该决议。这当然是件可笑的事情，没有哪个国家会“欢迎”对自己的制裁；而且制裁亦不会因为对方的拒绝就会自动瓦解。值得注意的是，朝鲜借俄罗斯外交官的转述表示自己并不拒绝六方会谈，希望六方会谈能够继续。长期关注朝核危机的人都印象深刻，在断断续续长达十余年的朝核危机中，朝鲜屡屡以“进两退一”的谋略加违约背信的手法来解困要价。这一次的制裁之下，就很有必要提防朝鲜故技重施。

　　朝鲜加入过《核不扩散条约》，又签署有国际原子能机构的保障协定，已是要承担不研发核武器并接受国际核查的义务。但国际原子能机构的关键取样核查，却屡次受阻遭拒，引发冲突。冲突导致朝鲜于1993年威胁要退出《核不扩散条约》，1994年宣布解除核冻结。第一次朝核危机爆发。危机之下，最终达成了以援建轻水反应堆换取朝鲜核冻结的《美朝框架协议》。但时隔八年，朝核危机再次爆发，其导火线表面上是朝鲜不满美国将其列为“邪恶轴心”名单，但事实上2002年美国最终确认，朝鲜其实一直在秘密进行其浓缩铀计划，而宣布暂停向朝鲜提供重油。朝鲜则随即宣布立即启动其核计划。

　　第二次朝核危机之后，朝鲜在核计划发展道路上越走越远，先后宣布被迫退出《核不扩散条约》及成为拥有核武器国家。即便在参加六方会谈的同时，朝鲜也毫无停止核开发的迹象:先是宣布从核反应堆内取出8000根废燃料棒，又重启冻结了的5兆瓦核反应堆，并恢复其他反应堆的建设工作。在连连作出强硬姿态仍然无法奏效的情况下，朝鲜于2005年底退出六方会谈，并使出最后一招——进行核试爆。

　　从这个脉络中不难发现，第一次核危机的解决方案之所以归于失败，在于两点:对朝鲜核设施的有效检查仍然得不到保证，事实上的核研发一直在继续；而主动权在手，朝鲜随时可以接触核冻结而启动核危机。也正是汲取了第一次应对核危机的教训，在第二次核危机中，美国一直强调以朝鲜可核查、不可逆转地弃核为前提，才能承诺不侵犯朝鲜和提供经援。

　　现在联合国安理会通过的制裁方案，同样将面临这个问题。朝鲜即便重返六方会谈，也并不一定意味着知难而退，而很有可能会故技重施——以缓兵之计来换取制裁的松动甚至取消，却在实质问题上继续遮掩掘进，一方面制造既成事实，另一方面抬高自己的谈判价码。如果对此不能一并设防，则制裁难言可以从容获胜。

　　乔高

　　（南方都市报）