评论：领导，别把“初恋”当“情人”

　　作者：李强

　　近日，延安市公安局宝塔分局讨论通过了面向社会公开局长、政委、纪委书记、副局长等主要领导的手机号码的决定。据了解，公安局主要领导手机号码集体对社会公布，这在陕西尚属首例。（10月25日华商报）

　　想来正是因为这个全省“首例”的情态背景，当地一些媒体和民众对此很是欣然，甚至高调“礼赞”与期冀之望迅即飞涨。窃以为，这未免过于“小题大做”和情绪浪漫化了。固然，与之前某些政府部门、部门领导的封闭、僵化、刻板甚或是官僚主义作风相比，面向社会公开自己的通讯联系方式（以便更及时、更“简洁”地听取民意、方便互动），是一种行政心态、姿态的调整、开放和提升，它多少意味着某些政府部门、部门领导终于找到了适宜、便当和民本化的准确行为方向，这是应予首肯的。

　　但须意识到的是，此举之所以“惹人注目”，并不在于它的行为姿态本身多么高规格、高标准、高难度，恰恰相反，正是由于在此之前相当长一段时间内，行政场域中的一些部门、部门作风和姿态定位，处于一种内闭、刻板、僵硬的固化状态，正是这一在民众心中深深烙印的“不良”迹痕，反衬了“公布手机号”、积极互动等行政改良行为的另类与“耀眼”。换句话说，是过往秩序中隐然成型的低标准，与民众在不知不觉中形成的“低要求”、“低期待”造就了类似事件的“新闻效应”。从这个角度看，它非但不值得那么高调的弹冠相庆，相反，却应引起我们（乃至一些尚处于固化状态而不自省、自警的部门、领导）更深的忖思。

　　倘若我们的眼界和认识稍稍开阔一些，便几乎可以将这份“浪漫化”情绪迅即按捺下去了。事实上，无论是在包括公务员法、人民警察法和其他相关特定行为指导规范中，对于像公安机关及其工作人员的行为方向、职责、标尺界定，都是极明晰而廓远的。认真说来，以“公布手机号”为代表的互动姿态和格调，仅仅只是“认真履行职责，努力提高工作效率”、“全心全意为人民服务，接受人民监督”的初级阶段，它实则是一种行为本分和“起跳动作”，并不值得特夸大赞。去过国外的人都知道，很多民主法治国家的政府公务员（无论其职位多高、地位多显要），对于民众和民意，几乎始终保持着一份自发、虔诚流露的尊重、谦卑甚或是“敬畏”，“公众就是上帝”，成为很多人的口头禅。很显然，对于公众和“上帝”的服务，绝不仅仅是给个电话号码、及时接听等这么简单。

　　相对于政府部门、政府公务员的依法行政，勤勉、高效、廉洁行政、执法和服务，以及其行为主动、阳光地接受法规和民众民意的监督等要件程序，公布手机号仅仅只是一个象征和开始，其后的职责有效履行与长期性、制度化、规范化的标准坚守与深入才是关键，也是民众和舆论真正应投入热情的核心所在。用一个感性的比喻，对于某些相关社会群体和秩序规则而言，领导公布手机号，如同一次偶遇后的“初恋”，它是朦胧、飘忽和“浅浮”的，其后的变化和过程流转还很微妙和有待观察，在一份足以信赖和“托付终身”的“经典爱情”到来之前，社会、相关部门和民众需付出的努力，尚有很多很多。

　　审稿：刘恩峰