倾听民意才能让城管工作富有人情味

　　曹武（作者为城管工作者）

　　2006年的中国，恐怕没有一个行业像城管这样饱受争议，没有一个部门像城管这样吸引公众的眼球，也没有一份职业像城管这样面临巨大的舆论压力。一场关于城管向何处去的争论在各种声音的激烈碰撞中高潮迭起。

　　我们究竟需要一个什么样的城市？我们如何来管理城市？城市管理者如何在环境秩序与民生利益之间寻求默契？如何在不同群体、不同阶层的利益诉求之间进行协调？这些在争论中被频频提及的问题，需要城市管理部门认真地解答。

　　9月29日，王岐山市长到北京市城管执法局调研时指出：现阶段城管工作要努力走内涵式发展道路，要把服务和监督、管理紧密结合起来，以人为本，搞好城市管理工作，不断提高执法人员的服务意识和服务水平。这无疑为今后首都城管部门的发展指明了方向。

　　作为一名城管工作者，笔者认为，要想回答这些问题，城管部门就必须树立一个基本的理念，那就是以人为本，始终把人作为城市管理工作的出发点和落脚点。

　　一个城市无论是修马路、建大楼还是清洁环境、整治秩序，其根本目的都是为了服务于人，为了给生活的在城市中的人创造一个良好的生活、工作环境。如果城市管理工作偏离这个方向，一味地追求宽路、高楼、绿地等外在形象，而忽略了服务、公平、和谐等内涵性的东西，恐怕早晚是要出问题的。

　　在城市管理中要做到以人为本，就必须把城市的居民真正当作城市的主人。城市管理部门要学会倾听群众的声音，在制定政策、作出决策、采取措施的过程中要更多地听取广大市民的意见、集中大家的智慧，使决策更加符合实际，体现民意。城市管理部门只有开诚布公，加强与广大市民的沟通、交流和协调，城市管理工作才能得到到市民的理解、信任、支持和配合。

　　例如，北京今年制定关于奥运会期间城市管理的一些法规和政策时，公开征求了专家学者和广大居民的意见，使得城市管理部门在为奥运创造优美环境的同时能够保障首都的正常生活秩序，这获得了社会舆论的好评。事实证明，城市管理部门越是尊重群众的意见和需求，就越会促进自身工作的进步。

　　同样，以人为本，还要求在具体的执法过程中，城管部门的执法人员应当学会换位思考，将心比心。学会尊重每一个人，寓管理于服务之中，使每一次执法行为既合法又合理，更加富有人性和人情。这样才能减少发生摩擦、对峙的可能性，执法的权威性才能真正得到提高。

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