国际反贪局联合会正式成立

　　据新华社河北香河10月25日电（记者 杨维汉 魏武）国际反贪局联合会第一次年会暨会员代表大会25日在此间闭幕。大会通过了《国际反贪局联合会章程》，选举产生了第一届执行委员会。国际反贪局联合会正式成立。中国最高人民检察院检察长、首席大检察官贾春旺当选第一届国际反贪局联合会主席。

　　国际反贪局联合会是一个独立的、非政治的反腐败组织。大会通过的《国际反贪局联合会章程》规定了联合会的性质，明确了联合会的宗旨和职责，包括促进《联合国反腐败公约》的有效执行；向各国反腐败机关打击腐败提供国际协助；促进国际合作，以便调取和提供证据，追查、扣押和没收腐败犯罪的收益，追诉在逃的犯罪者；促进各国反腐败机关之间的良好关系和协作等款项，以推进《联合国反腐败公约》的实施。

　　章程规定，执行委员会由主席、副主席、秘书长、总顾问及至少三名普通成员组成。应每年同时举行一次例行年会及年度会员大会，讨论国际反贪局联合会宗旨范围内的议题。举行年会的时间和地点由执行委员会确定。每一个会员都有权出席年会。

　　来自137个国家和地区、12个国际组织和机构的反贪代表25日还签署了《国际反贪局联合会第一次年会暨会员代表大会决议》。

　　我国贪污贿赂犯罪呈现明显行业特点

　　垄断业成贪污贿赂高发区

　　新华社北京10月25日电（记者 魏武 刘晓莉）最高人民检察院反贪污贿赂总局局长王建明24日在国际反贪局联合会第一届年会暨会员代表大会上说，伴随着经济体制的转型以及经济全球化和信息网络化，我国贪污贿赂犯罪呈现出越来越明显的行业特点。

　　王建明指出，大量的贪污贿赂犯罪集中发生在公共权力比较集中、资金比较密集、资源短缺、垄断程度高、市场竞争激烈的行业和部门。

　　资料显示，电力、通讯、公用事业、交通、教育、金融等部门和行业，由于掌握着管理处罚、资金信贷、审批调配、工程发包、质量监督等权力，成为滋生腐败犯罪的高发区。2005年，反贪污贿赂总局确定的六个重点领域和行业中，侦破的贪污贿赂犯罪案件约占全部案件的四分之一。

　　王建明说，我国贪污贿赂犯罪的另一特点是犯罪金额大，跨地区案件增多。有的一起重大案件涉及多个省市和众多人员，贪污受贿百万元人民币以上的案件时有发生。

　　“有些犯罪分子有计划地将赃款转移至国（境）外，并通过各种途径逃往其他国家和地区，以逃避法律的制裁。”王建明说。

　　在逃职务犯罪案件特点

　　——潜逃出境犯罪嫌疑人，过去大多是一般工作人员，现在处级、厅级干部增多。如浙江省建设厅原副厅长杨秀珠在担任温州市副市长兼金温铁路温州段建设总指挥期间利用职务便利贪污1100多万元后，举家逃往美国。

　　——潜逃境外发案领域，从过去金融系统、大中型企业的负责人比重较大，逐步向银行工作人员、国家工作人员发展。

　　——潜逃出境携款数额，从过去的几万、几十万发展到现在的几百万、上千万，甚至上亿元。

　　——潜逃时机，从过去的因案发仓促出逃，发展到有准备、有预谋出逃。逃往的国家从过去多逃向中国周边国家、美国、加拿大、澳大利亚，发展到现在逃往西欧、南非、南美等地区。

　　据新华社