深圳引进海外专家超过27万人次

　　我市引进海外智力规模大质量高效果好成为全球智力纷至的新高地

　　深圳引进海外专家超过27万人次

　　■近5年平均每年引进海外专家约3.6万人次。

　　■9名海外专家获“国家友谊奖”，21名海外专家获广东省“南粤友谊奖”。

　　■留学回国人员总量超过9200名，“海归”企业年销售额30多亿元。

　　【本报讯】（记者刘众特约通讯员周锦涛陆洲）不久前刚在深圳成立的翡翠航空公司负责人，昨天向记者列出了一份独特的花名册：“120余名员工中，近一半是留学回国人员和外国专家。”相似的人才结构，在哈尔滨工业大学深圳研究生院同样醒目——成立3年来先后引进海外人才100多位，目前全院教师队伍中有85％为留学回国人员，成为国内第一个实现两个百分之百的研究生院：师资队伍百分之百博士化、主要学科教学百分之百英语化。市人事局统计则表明，从1985年至今，全市累计引进海外专家超过27万人次，留学回国人员超过9200人。深圳这座仅仅走过26个年头的城市，如同一棵根深叶茂的大树，成为吸引海外人才“栖息”、全球智力纷至的新高地。

　　市人事局局长王敏介绍，根据国际化城市建设的需要，市委市政府高度重视海外引智与人才战略，将其纳入改革开放和经济社会发展的大局谋划推进。留学回国人员从无到有、外国专家由少到多、“海归经济”由弱变强、“外脑”作用日益凸显，为深圳经济社会发展提供了强有力的人才保障和智力支持。据不完全统计，近5年平均每年引进海外专家约3.6万人次，仅2005年来深工作的就超过7万人次，常驻一年以上的近万人，位居广东省首位。其中，四成以上担任高管，近三成担任高级技术人员，超过两成担任单位负责人，日立环球存储科技公司副总裁、大中华区总裁德克·托马斯等9人先后获“国家友谊奖”，另有21位专家荣获广东省“南粤友谊奖”。

　　同时，深圳留学回国人员超过9200多人，其中85％拥有硕士以上学历，30％拥有自己或合办的企业。截至2005年底，全市留学生企业超过630家，销售收入超过30亿多元。“闪存盘之父”、朗科公司总裁邓国顺，深交所副总经理张颖荣获“全国留学回国人员先进个人”，7人入选“广东省青年留学回国创业之星”。

　　深圳的吸引力，主要体现在四个方面。一是优化政策框架，形成长效引智机制。在海外人才创业上，深圳制订了系统鼓励政策。在海外人才待遇上，实行享受市民待遇政策。2002年出台了《深圳市海外留学人才居住证管理办法》，为留学人员颁发海外人才居住证，在深圳生活工作等方面享受多项便利措施。在城市发展战略中，把引进海外人才列为工作重点。2006年1月，市委市政府颁布了《关于实施自主创新战略建设国家创新型城市的决定》，提出实行技术人才柔性引进政策，以多种形式的“人才驿站”为载体，广泛吸引海内外高级人才来深全职、兼职或短期工作。鼓励留学人员，特别是在海外获得硕士以上学位并在跨国公司重要管理岗位或技术岗位工作2年以上人员来我市工作。

　　二是完善引智载体，搭建创业就业平台。2001年，我市在国内组建了第一家中外合资形式的留学人员创业园，实行“政府引导，企业化运作，留学生管理”，突破了由政府包办的模式。2003年，又整合资源，先后建立了八个各具特色的留学人员创业园，形成了“一市多园、有园无界、辐射全市”的大创业园体系，形成了聚集海归企业630多家，年销售额超过30亿元人民币，各类科技人才2000余名的留学生经济体。同时，各类人才载体在创业中发挥了重要作用。如科技企业孵化器、虚拟大学园、国际科技商务平台等。2004年在市高新区建立的国际科技商务平台，成功引进了美国、英国、法国、德国、以色列、新加坡、加拿大、意大利、印度等18个国家和地区的科技商务机构入驻，吸引了一批海外企业来深创业投资。

　　三是多种形式并举，拓宽引智聚才渠道。包括：一是政府出海揽才。13年来深圳5次出海揽才，共有近3万人次进场应聘，无论从回流规模、人员结构还是引才效果衡量，深圳都已成为海外高层次人才创业和就业的首选城市之一。二是团队引才。如华为公司外籍员工约占全部员工的10％，国际化的人才团队成为华为争霸全球的“王牌军”，使华为2005年海外销售额首次超过国内市场。大亚湾核电站更是深圳的“人才联合国”，最多时一年引才达到2800人次。平安集团排名前100位的高管有61人来自海外。深圳发展银行、嘉里粮油、沃尔玛、深科技和富士施乐等一批大型企业掌门人都是外籍专家。三是会展引才。高交会与文博会的桥梁效应日益凸显，例如，八届高交会共有4000余海外留学人员携带项目回国参展，“人才高交会”成为海外人才聚集和智力成果展示交易的国际品牌。

　　四是提高服务水平，放大引智示范效应。早在2003年，就建立了有全市18个市直政府部门和六区参加的留学人员工作联席会议制度，由主管副市长任总召集人，定期研究解决工作中遇到的实际问题。同时，发挥政府扶持的“引火煤”效用，在组织和实施引进海外高层次人才来深创业过程中，通过政府资助的示范作用，带动社会、企业和个人的投入，引智效应成倍增长。自2000年起，深圳每年安排3000万元作为支持留学回国人员来深创业资金，至2005年底实际支出了资金近1亿元，带动社会、企业和个人的投入超过20亿元。我市累计组织申报国家引智项目近500项，获得国家引进国外人才专项资金近2000万元，带动企业和社会投入近百亿元。