评论：中国需要一部环境安全法

　　这两天各大媒体上都在报道：专家警告如不遏制污染十年后渤海将成死海。什么是死海，没有波涛，没有呼息，没有生命……

　　我国拥有18000多公里的大陆岸线和300多万平方公里的海洋，海洋环境的有效保护已成为中国经济社会和环境可持续发展的重要基础。可是，几年前我采访鸟类摄影家周海翔时，他曾指着自己拍的一张照片对我说：“在这片海域，你从近海的山头，往高处，再往远

　　再大的大海，满满地承载了这么多后，还掀得起大浪吗？海浪被压住了，到了六月份以后，太阳照射下的水温慢慢升高，没有了浪涌，海水上下层间的交换就难以实现，水面的温度就会越来越高。记得当时周海翔就对我说：再无私的大海，连气都不让人家喘，还能漫无边际，无穷无尽吗？

　　没想到一位摄影家几年前的忧虑，今天已经成为专家对渤海发出的死亡警告。

　　海是这样，住在海边的人呢？广东沿海有一个斜塘村，在2002年之前被一种“魔咒”笼罩了几十年：村里的男子不少壮年早逝，仅剩下孤儿寡母，而活着的人多数有病在身。据一个环保组织统计，该村50多年来有4户断绝人丁。到2002年，村里只有7户共38人在驻守这块祖宗留下的地方，已婚的12对夫妇中，夫妇健全的仅4对。而附近村子里的人都生活得十分健康。提到斜塘村，邻村的人都会皱着眉称它为“短命村”。

　　2002年，来自广东南方医院的专家们经过实地考察，终于揭开了斜塘村人“短命”的秘密。原来，斜塘村只有一口井，村里人都要靠井水为生。

　　从这口井打出的水里，铁、锰、亚硝酸盐等的含量大大超过国家卫生标准，其中亚硝酸盐超标3倍，锰超标6倍。通向海洋的污染物，渗进井水里，进入了口中。

　　应该说，这些年来中国在保护海洋环境免受陆源污染方面进行了积极探索，做了大量工作：坚持陆海兼顾和河海统筹的原则，先后制定了《渤海碧海行动计划》、《辽河水污染防治计划》等，将河流污染防治和海域污染防治结合起来；制定了《中国生物多样性保护行动计划》和《全国生态环境保护纲要》，加强陆地生态系统保护，加强海岸带及海洋生态系统保护。

　　遗憾的是，一个海的死亡在这些原则和计划面前还是严重地威胁着我们。怎么办？

　　就我所知，在欧美等许多国家除了有“环保法”，还有“环境安全法”，详细规定了破坏环境应承担的各种责任，包括刑事责任，专门用于处理环境事故。而中国对环境事故的处理主要是经济赔偿和行政责任追究，鲜见有追究刑事责任的，偶尔有也是适用于《刑法》“危害公共安全罪”，这是不够确切的。因此，为了应对频频发生的水污染事故，增加环境违法的成本，有专家早就呼吁，中国也需要有一部类似的“环境安全法”。渤海可能成死海，人们再次感到了立法的急切。