“花国家的钱不心疼”

　　“花国家的钱不心疼”

　　广州市人大常委会副主任批评政府采购中虚假节约现象，建议加强价格监督

　　本报讯(记者王海军实习生何文彬)在昨天召开的广州市人大常委会会议上，市人大常委会副主任龙建安说，目前政府采购中还普遍存在采购价格高的问题，究其原因，除了市

　　连续三年喊贵无人真正较真

　　今年8月，广州市人大常委会对广州实施《政府采购法》的情况进行了检查。昨天，市人大常委会副主任龙建安在报告中说，法律执行的总体情况较好，提高了财政资金的使用效益。但是，也存在不少问题，首先表现在采购价格上。

　　《政府采购法》规定，政府采购价格应当低于市场平均价格。但是，检查过程中，大多数采购单位反映，部分货物、服务类采购价格高于市场价格。造成这种情况的原因有多方面，包括市场价格在随时波动，评标专家信息渠道不畅等。但是在调查过程中，却出现了一种耐人寻味的现象:一方面是采购人反映“价格贵”，另一方面却是采购代理机构称为市财政节约了大量资金。

　　龙建安说，究其原因，“我们的预算部门习惯‘做大预算’，还未进行可行性研究，就先报项目预算，‘把钱拿回来再说’”。到政府采购阶段，在实际操作上，首先按一定比例压低预算再进行招标。“所谓节约资金，很大程度上就是这‘压低’的部分，而不是‘低于市场价格’产生的”。

　　检查中还了解到，本来采购人发现采购价高于市场最低价时，可以提出来并自行购买，“但为什么至今没有一个部门实行过这一规定”，除了“花国家的钱不心疼”，不愿自己承担责任外，还有一个原因，就是节省下来的钱由市财政收回去，不能留下来自己用。因此，也就出现了这种连续叫了三年“价钱贵”，却没有一个部门站出来购买低价格商品的情况了。

　　“围标”近乎公开化

　　此外，龙建安还提出，供应商资质审查存在漏洞。在这次检查中，“我们在市政府采购中心提供的供应商名单上随机抽取15个单位，其中就有两个是‘货不对板’”，属于非法“挂靠”性质。“概率如此之高，反映了在资质审查上存在的问题”。

　　但是，据供应商反映，即使被发现“围标”而废标，他们仍可以重新组织第二次“围标”，这个标仍是他中的。其根源就在于对非法“挂靠”的监管不力，惩治手段过弱。龙建安说，“这也是‘围标’近乎公开化的原因”。而根据检察院反映，今年以来，政府采购领域的商业贿赂案件有增长的趋势。

　　针对以上问题，龙建安提出，应该切实加强对采购价格的监督，在招投标过程启动价格搜寻机制。建议建立由财政、税务、工商等部门共同开发的供应商资质信息系统，能够快速“验明正身”。对于较大的项目，可请检察部门直接参与，全程监督。

　　（南方都市报）