评论：三言堂：司法制约行政滥权，线索有了就需彻查

　　■朱永平

　　昨天上午，广州市人大常委会召开第二十五次会议。其中广州市审计局和广州市人民检察院同时提交工作报告。不知是偶然还是巧合，广州市人民检察院提交工作报告题目是：关于渎职侵权检察工作的报告。

　　广州市审计局对2005年预算执行审计发现的主要问题有：某行政机关1993年至1996年间委托银行向某饮食有限公司等11家公司借出资金6176万元仍未收回上缴市财政专户；某局及属下单位未将拆迁补偿费、垃圾处理费等收入1745万元上缴市财政专户，实行收支两条线管理；市煤气公司的主管部门擅自批准减免了6个房地产企业多个小区管道煤气初装费4144万元，以及个别单位兴建的职工住宅管道煤气初装费167万元，另外少计管道煤气初装费收入406万元，多列管道煤气工程建设支出5940万元，等等。

　　广州市人民检察院的一项重要职能是查处国家机关工作人员超越职权，违法决定、处理其无权决定、处理的事项或者严重不负责任，不履行或者不认真履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为，即滥用职权罪、玩忽职守罪。

　　正是如此，广州市人民检察院昨天专项提交渎职侵权报告，报告称查处领域由以往的公安、工商等几个部门拓宽至环保环卫、国土房管、城市管理、医疗卫生等十几个部门，并称要大大加强案件线索管理，提高线索利用率和初查成案率。

　　审计报告很巧合地在这样庄严的人大常委会上读给广州市检察院负责人听。审计报告中被点名的单位是否涉嫌渎职犯罪？

　　线索都已经有了!多年来，各级审计局审计报告有名无实，揭发的问题最后不了了之，导致被审计单位当审计局是“饭桶”。我历来呼吁将审计局隶属于人大或检察院与审计机构挂钩，发挥审计的强大威力而更大地制约行政权力腐败。

　　广州市检察院渎职侵权处将更名为反渎职侵权局。反贪局加上反渎职侵权局，显示国家反腐力度的威力在加强，反映利用司法权制约行政滥权的发展趋势。

　　广州市检察院反渎职反侵权办案数量与质量位居全省前列。对于广州“龙怡苑”众多业主众志成城状告政府部门滥权事件，市检察院迅速组织30多名干警组成专案组，仅用一个多月，便查处城管、公证、规划等行政机关工作人员涉嫌玩忽职守罪案件9件9人，是一个反渎职侵权的典型案件。

　　那些超越职权、滥用职权、拍脑袋决定、拍胸脯保证，最后拍屁股走人的行政官员是否将惶惶不可终日，这是我们对即将成立的广州市反渎职侵权局的期望。

　　线索有了，可否彻查？！

　　（作者系广州市人大代表、知名律师）

　　（侯颖／编制）