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评论:“高尔夫热”背后的“政绩冲动”


http://www.sina.com.cn 2006年10月26日09:27 四川在线

  具有50多年历史的天津水上公园,在天津市民心目中占有特殊的位置,在大型公园比较缺乏的天津,一代代天津市民怀有深深的“水上”情结。然而,最近这个公园的园中园碧波庄和南湖边的部分绿地,却开始兴建两个高尔夫练习场,从而引发了一场如何维护公共利益的讨论。(《中国青年报》10月24日)

  不知道从什么时候开始,国内各大城市便兴起了建设高尔夫球场的热潮,据北京贸

促会统计资料,目前我国除已运营的195个高尔夫球场外,约有500-1000个高尔夫球场正在建设或即将建成。高尔夫在国内的分布以广东、北京、上海最为密布。

  国人似乎总有着一种割舍不断的攀比心态“情结”,当下各地兴起的这种不顾自身实际情况,盲目地攀比、跟风的高尔夫球场建设热做法,不禁令人想起了五十年代的大跃进、大炼钢铁的政治气氛。历史似乎有着惊人的相似,当初为了所谓的“赶英超美”,群情激昂,国人可谓热情高涨,而高指标、瞎指挥、虚报风、浮夸风则趁虚而入,各地纷纷提出工业大跃进和农业大跃进的不切实际的目标,片面追求工农业生产和建设的高速度,大幅度地提高和修改计划指标。而如今,高尔夫球场建设热同样如此,为了所谓的与国际接轨,于是便不顾自身实际情况,拍脑袋决策,勒紧裤腰带搞建设,结果是弄的大量耕地被侵占,失地农民无家可归,无地可种,民生怨道。

  事实上,早在1997年,中央11号文件就对高尔夫球场的建设不能占用耕地、集体农民的用地以及有关土地作出了规定。一座标准的18洞高尔夫球场,至少需占用土地70公顷(1000亩以上),球道长达7000多米。有的高尔夫球会所拥有球洞90个甚至更多,占用土地上万亩。按照国家征地审批权限的有关规定,用地超过70公顷以上的,须报国务院审批。而众多的高尔夫球场占地无一不超过千亩土地。但又有多少经过国家审批了呢?

  所谓上有政策,下有对策,中央的三令五申并未遏止出各地的建设冲动,各地依然变着法地搞,去年刚颁布的《产业结构调整指导目录》中也明确限制高尔夫球场建设,但现在看来似乎也是收效甚微。而如今,不仅各地热衷与高尔夫球场建设,很多高校也纷纷开始加入了这场烧钱的游戏竞争中来,这显然不是一个好的征兆。

  一些地方政府对建设高尔夫球场大开绿灯,我看不是为了如其所说的搞好投资环境,而高校所谓的培养精英也不过是个幌子,不管是各大城市还是高校,都不过是把高尔夫球场作为“形象工程”、“政绩工程”来对待,以高尔夫球场建设的政绩契机来换取自身步步高升的筹码罢了,天津水上公园以租养园不过是个借口,也不例外。


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