“机关作风建设要建长效机制”

　　今天，在我们系列报道即将告一段落时，我们邀请了部分专家学者对这次活动做了一个点评，也应读者和市民的要求，再次公布了部分单位的投诉电话。我们将继续关注这个话题，为构建“和谐东莞”创造良好的氛围作出我们的贡献。

　　文/记者韩治华、王菁

　　代表委员论

　　刘治猛（东莞市政协委员）：

　　是权力机关更是服务机关

　　行风建设是东莞政务建设的重要组成部分，有些单位将自己定位为一个权力机关而不是为人民服务的服务机关，这样影响机关工作的态度和作风。东莞市政协委员刘治猛表示，部分机关工作人员“不见好处不办事”的工作态度应该改变。

　　刘治猛表示，在近年来他已经先后对交通、邮政、公安等部门作风进行了评议。而今年机关评议将重点集中在林业、农业、水利等部门。

　　他表示媒体通过对机关窗口部门的明察暗访，对东莞机关的作风进行了调研，切实发挥了媒体监督的职能。

　　余毅（东莞市人大代表）

　　市民评机关是一种创新

　　东莞市人大代表余毅在接受本报采访时表示，本报连续报道“市民评机关”已经在各个职能机关引起了很大反响，不少机关办事人员在思想上已引起重视。

　　余毅认为机关作风建设应该分两个层次来抓，一方面通过纪委、监察部门进行行政监察，另一方面是通过媒体的监督促进机关行风建设。今年的万名市民评机关就是一种方式的创新。余毅希望政府部门能够通过各种柔性监督的方式，促进机关作风建设。

　　专家学者论

　　李建中教授（东莞理工学院政法系）

　　行风建设离不开外部监督

　　李建中认为，东莞市政府主动在各个局机关开展行风评议的做法值得鼓励，在一定时期、一定范围和一定程度上对政府机关行风建设能起到促进作用，这也是整个政府行政改革的大势所趋。但李建中同时认为，转变政府机关行风，更重要的要从基本制度设计入手、从提高官员素质入手、从行政理念的转变与坚守入手。

　　李建中说，权利制约权力和公开透明是现代公民社会所必备的两大条件。对于行风建设一类的活动，主体十分重要，如果完全由政府包办，对于一些问题的解决未必到位，只会产生短期效应，因此，有必要将其纳入制度设计体系，形成一种长效机制。李建中强调，在这个过程中，社会和媒体的监督很重要，起到第三只眼的作用。

　　陈世香教授（武汉大学政治与行政学院）

　　行风建设需要规范操作

　　陈世香教授表示，政府部门主动邀请市民和媒体对机关行风建设进行评议，本身就是行政公开的基本要求，是政府主动接受监督的一种形式，对于改善政府形象、提高政府行政能力有很好的促进作用。

　　对于媒体参与机关行风评议，陈世香认为是一种良好的发展方向，但如果缺乏有效的规范使之常规化地进行，媒体的监督作用难以起到长期性的效果。只有通过规范操作，制定并遵循有关立法依据，才能使政府行为真正做到常规、长效。