湖南矿产资源加快整合 明年底矿山减至6000以内

　　(湖南矿山明年减少到6000个以下)红网长沙10月27日讯（记者 冯钧）湖南各类小型及小型以下矿山占99%，许多地方大矿小开，一矿多开，甚至许多小矿与国有大矿抢资源，带来许多安全隐患。今天从湖南整顿和规范矿产资源开发秩序工作会议上传来消息，湖南将全力推进矿产资源的整合，以减少矿山数量，扩大生产规模，优化矿山布局。湖南省副省长

　　会议明确，到2007年底，全省矿山将由现在的6671个减少到6000个以内，其中煤矿由1816个减少到1316个以内；生产规模9万吨以上的煤矿由现在的80个增加到100个以上，矿产资源利率提高2-3个百分点。

　　湖南省国土资源厅厅长陈三新透露，《湖南省矿产资源整合总体方案》（讨论稿）已经下发。今后全省将以煤、金、钨、锡、锑为重点矿种，突出整合开采方法和技术装备落后，资源利用水平达不到规定的最低标准，存在重大安全隐患、严重污染环境，矿区范围平面投影重叠，开采同一矿床（矿体），矿区范围划分不合理，矿区面积较小的矿山和影响大矿统一规划开采的小矿，一矿多开、大矿小开的矿区，小矿密集区，地质环境脆弱区。

　　“整合后的矿山必须符合法定条件，达到国家和省政府规定的最低开采规模标准。整合达不到要求或应该整合而不参与整合的，我们将坚决予以关闭。”陈三新说。

　　在整合过程中，湖南将鼓励优势矿山企业采取收购、兼并、控股、参股等式整合其他矿山。已列入关闭名单的矿山企业、不得参与整合。矿山关闭后，矿产资源确需利用的，需要重新规划、重新审批、严禁借整合之名逃避关闭。凡超过越界开采两次以上或者有其他严重违法情节的，将坚决吊销采矿许可证。

　　湖南即将展开新一轮矿产资源、地质勘查专项规划的编制工作，促使矿山企业从禁止开采区撤区，在限制开采区收缩，向鼓励开采区聚焦。凡不符合矿产资源规划和矿业权出让计划的，一律不设置新的矿业权。凡不符合国家产业政策、矿产资源开发技术规范和准入条件的，以及勘查方案、开发利用方案、环评报告、安全评价等要件不符合要求的，湖南国土部门将不予颁发勘查许可证、采访许可证等相关证照。同时，湖南将制定重点矿种开采率指标，推广采选新技术、新方法，逐步提高矿山生产水平。

　　会议还明确，对新设立的探矿权、采矿权一律实行招标拍卖挂牌方式有偿出让，对历史形成的无偿取得的矿业权实行有偿处置，确保政府高度垄断一级市场。

　　全省还将调整矿产资源有偿使用的收入分配关系，使用支出进一步向基层、农村、社会事业倾斜，促进资源开发地区生态保护和可持续发展；推进矿产资源税费征收与储量消耗挂钩，加大矿产资源税费征收力度，探索实行浮动费率制度；探索建立矿产资源勘查开采和退出机制，加强矿山环境治理恢复保证金的使用管理。

　　徐宪平在会议上要求全省国土部门全面推进矿产资源管理体制和机制创新，确保整规工作各项任务全面完成。他还强调，各地整顿自查验收结果必须向社会公开、接受群众和舆论监督。湖南省人民政府将于11月中旬对整顿工作进阶段性检查验收。