难做的城管工作到底该怎么做

　　车正光

　　最近，有关城管的负面报道不绝于耳，社会关注度颇高。一方面，不理解城管工作的人纷纷指责城管，批评城管的工作方式。另一方面，城管队员也觉得工作不好做，自己辛辛苦苦地工作，却得不到群众的认可，心中有委屈，感觉有压力。那么城管工作难做的症结到底在哪里呢？是我们的社会发展程度不够、执法相对人素质不高，还是城管部门自身内部

　　据笔者所了解，作为专司检查和行政处罚的城管执法队伍，集中履行了原来由多个部门行使的行政处罚职权，权力相对集中，责任比较重大，随着城市规模的扩大、城市品位的提升、流动人口的增多以及管理需求的提高，城市管理难度越来越大。在查处乱摆乱占、乱吐乱扔、乱搭乱建、乱贴乱挂等违规行为时，常常不被人们理解、支持、配合，相反经常遭到辱骂甚至发生肢体冲突。城市管理执法处在矛盾的焦点上。有些违章者，对他们教育无济于事，依然我行我素。发出违章通知书，当事人不接受处理。暂扣经营的物品，就大吵大闹，更有甚者，暴力抗法，北京海淀城管分队李志强在执法中牺牲就是一个例子。大量下岗职工给城市管理带来了压力。外来人员大量涌入城市，又给城市管理增加了压力。一方面，城管工作者要维护法律的尊严和保障城市清洁有序的环境秩序；另一方面，我国已进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，正处于向现代化工业国家转变的时期，新时期新阶段面对一大批受教育程度不高的城市困难群体，城管部门工作难度之大可想而知。

　　和谐社会怎么来构建，难道是空喊出来的吗？绝对不是。作为城市管理中的一个重要部门，城管要想把工作做好，要始终保持清醒头脑，居安思危，深刻认识我国经济社会发展的阶段性特征，科学分析影响社会和谐的矛盾和问题及其产生的原因，更加积极主动地正视矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不断促进社会和谐。城管要从自身建设抓起，加强规范和监督行政机关行政执法活动，是城管执法队伍健康发展的生命线，也是全面推进依法行政、建设法治城管的必须。城管工作者要尽职尽责，全力解决群众反映强烈的突出问题，呈现出为政清廉、依法行政、公正执法、文明高效的发展势头，全体队员牢固树立执法为民的观念，以维护好广大市民的根本利益为己任，自觉亲民爱民，为民解忧排难。要通过实施暖心便民工程，转变执法作风，寓管理于服务之中，改善管理者和被管理人之间的矛盾，确立以人为本的管理理念，加强城管执法宣传，培育公民法制意识，吸引公民参与城市管理，打造“公众城管”形象。

　　我想，只有大力推进管理创新，把建设服务型政府落到了实处，取得了最广大人民群众的信任，城管才能把难做的工作做好，成为严格执法、文明执法、为公共利益执法的“公众城管”。

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