“办公”渐成“公办”的进步意义

　　新闻之新，存在于事件本身和传媒报道的角度。但是有的“新意”还是要受众“读”出来的。比如10月27日浙江日报一版的报道——《嘉兴“民心工程”请市民打分》。粗粗一看这请民打分、评议之事，无非说行政行为引进群众参与，体现“阳光”。细加分析却不然。因为在这些“民心工程”，从头到尾都有群众直接参与，参与也不是参考，而是“定夺”。起码群众打分团与专家组、领导组是平等的，三分决定有其一。其中“民意”不能不说有着质的进步。

　　事实也是，现在党政工作中“民意度”是有了不断的增强。但是，还不够。对待“民意”相当多的还只是决策中“参考”式的参与，执行中的沟通，尊重时的有所保留。有的却是一味地从自己出发要求民意，理解认同那个“工作”。真正“听从”民意的还是不多。嘉兴所为，透出的是一股崭新气息。

　　再透过媒体，或者直接进入各级政府机关，现在真给人有种“民意盎然”的感觉。随着为民服务的热情，便民办事的快捷，利民举措的决断之后，如今行政又不断增添着“自助”的意味。比如许多政府机关的大厅里就安装了电冰箱样的电脑，要查阅什么文件、政策、规定，或找哪个处室的哪样事，老百姓根本就无须劳驾你干部，自己就可以“随心所欲”地指指点点，而且那里面都是“保鲜”品。

　　许多事关公众、公益，以及群众切身的“工作”，从动议、决策、定案，到实施监督，再到最后的评审验收，就如嘉兴的“民心工程”一样，“民意”已逐渐介入了全程。“民意团”就和专家组、领导组，平起平坐，有时还很有些“领导”“主导”的样子。浙江已于日前全省开通了“政府网上值班”，实现了政府工作老百姓即时参与，也就是说一个普通群众，也可以像“干部”样到那上面“办公”。“办公”的事日益“公办”。因为浙赣铁路的电气化改造，所以路经衢州市区的一段铁道就废弃改道。随之原先铁路与街道立交桥洞，就再次凸现。为此，围绕桥洞是封堵填平，还是维持现状，市里组织有关城建、规划、交通等部门的领导和专家，进行了论证。结果填与不填，各有千秋，各说利弊，相持不下。市领导在分析双方意见后，当机立断——既然不存在技术性问题，就交市民讨论投票，由民意决定，民意也是科学，在这个事情上民意决定就是科学决策。

　　办公推进公办，民意决定也应纳入科学决策。这种行政理念的形成与实践的探索，值得思考，应该深究。“民意”兴起于“青萍之末”——多半从小事上开始，得力于党政的有意引导倡导，逐步成风构成一道风景。就如东方风来，春意渐浓。这使人不能不想到浙江的改革开放实践。浙江的崛起，很大程度得益于民营经济的兴盛。而浙江的民营经济，当初也是从乡镇企业、个体经济等发展壮大形成气候，以至于与国有经济相得益彰，双轮驱动，互为支持。

　　那么，在大力构建和谐社会，推进政府职能转变，乃至政治文明建设，这种民意行政的兴起、引导，是否也与经济的发展有着异曲同工之妙呢？或者说正是顺应经济社会发展，先进生产力发展要求的必然选择？

　　有一点可以肯定，由“为民作主”向“由民自主”的转变应该是我们党政行为的方向。党政工作中群众“自助”、民意直接等等“民意”的勃发，有力地促进了我们决策的科学民主，许多工作工程更加名副其实的成为“民心工程”。也使我们的党政更加富有活力。正如改革开放实践，充分调动和发挥“民企”“民资”“民智”一样，需要我们不断地关注于“民意”的发挥。尽管可能不是什么新闻，无限险峰好风光，平平淡淡最是真。关注了就是个鼓舞，再加以议论理论就应是个引导。

　　民意盎然毕竟是个好风光。