让老百姓都能够享受改革成果

　　倾心交流深入讨论为构建社会主义和谐社会献良策

　　让老百姓都能够享受改革成果

　　本报记者滑翔郑向鹏

　　一个个真知灼见，一句句肺腑之言，一条条中肯建议……昨天下午，五洲宾馆长江厅气氛热烈，来自北京、上海、重庆、浙江、辽宁、福建、新疆、贵州等国内众多省市的社科院系统、全国党校系统以及广东省、深圳市社科理论界的知名专家、学者，围绕着全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，如何构建社会主义和谐社会等主题展开了热烈讨论和交流。

　　关注民生人人共享改革成果

　　和谐社会人人共享。上海社科院的方松华研究员深有感触地说，《决定》有许多亮点，尤其是在关注民生，增加老百姓财富等方面提出了一系列的切实措施，确保让老百姓都能享受改革成果。在提出构建和谐社会的目标和任务时，提出了“家庭财产普遍增加”这个新概念，充分体现了“以人为本”的执政理念。《决定》还首次提出了“社会主义核心价值体系”，阐明了社会主义核心价值体系的基本内涵，具有重大的意义。

　　深圳大学的苏东斌教授指出，社会发展是一个统一体，不能单边推。同样来自深圳大学的马敬仁强调，要积极化解社会矛盾和社会冲突，实现协调发展、均衡发展、可持续发展。

　　在讨论中不少专家还指出，社会主义和谐社会是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展的社会，是人与人、人与社会、人与自然之间整体和谐的社会。构建社会主义和谐社会，要着眼于中国特色社会主义事业四位一体总体布局中的社会建设，加强社会建设和管理，积极化解影响社会和谐的突出矛盾。

　　建议开征生态税

　　“和谐社会包括两个方面，一个是人与人的和谐，另一个是人与自然的和谐。开征生态税，就是在构建人与自然的和谐当中，能够促进社会公平的一个有效手段。”作为研究“生态税”十年之久的一位学者，来自深圳职业技术学院的杜放教授在讨论中提出了“利用生态税促进和谐社会建设”的建议，引起专家们的共鸣。

　　她指出，改革开放以来，我国经济发展取得了极其显著的成就，同时也产生了日益严重的环境问题，一方面表现在为了片面追求经济利益而过度砍伐、水土流失，加剧了生态环境的恶化；另一方面表现在工业化进程当中，工业有害物质的排放量骤增，对大气、陆地和水源造成了严重的污染。“我国环境污染的总体水平相当于发达国家上世纪60年代的水平，环境污染与生态破坏的损失每年达2000多亿元。环境的严重污染不仅危害人民的身体健康，而且也制约着我国经济的发展。”

　　“现在的许多企业，就是因为没有承担占用环境资源的这部分税收，于是就肆意把污染物排放到环境中去，而企业自身照样盈利，这实际上就造成了社会不公平、不和谐的因素。而开征生态税，就是遵循‘谁污染谁付费’的原则，让企业承担污染环境的成本。”杜放认为，税收作为政府筹集财政资金的重要工具及实施宏观调控的经济杠杆，在生态保护方面是一柄“双刃剑”。征收生态税不但可以为环境保护事业筹集专项资金，用于支持环境保护事业的发展，而且可以通过对纳税人经济利益的调节，矫正其经济行为，迫使其减轻甚至消除对环境的破坏和污染，或者从事有利于保护环境的生产经营活动，在制止环境污染鼓励环境保护方面发挥重要作用。

　　杜放教授向在座的专家介绍说，在美国、西欧等发达国家，生态税已经形成了非常成熟的体系，实践也证明了这是一种比财政补贴、直接管制都要优越的手段，能够充分地体现社会公平。因此她建议，我国应该尽快形成规范的生态税体系，使之成为发展循环经济、把和谐社会建设落到实处的一个重要经济手段。