党建工程

　　【关键词】：科学执政

　　■郝欣富（省委党校党史党建教研部主任、教授）：

　　科学执政就是要按照执政规律来治国理政，正确处理执政意愿与执政规律的关系。科学执政的本质是“求真”，即体现执政的规律性，实现执政愿望与执政规律的有机统一。

　　【关键词】：民主执政

　　■郝欣富：

　　民主执政就是要按照人民意志来治国理政，正确处理为民执政与靠民执政的关系。民主执政的本质是“求同”，即体现执政的人民性，实现为民执政与靠民执政的有机统一。坚持民主执政，首先要在用人上充分体现民意，其次要在决策上广泛集中民智，再次要充分发挥各种社会组织的作用。要坚持为人民执政，靠人民执政，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。不断完善和扩大党内民心，坚持和健全民主集中制。

　　党的十六大以及省第七次党代会以来，在省委的领导下，我省在深入学习贯彻民主集中制、健全党内民主制度和机制、充分发扬人民民主等方面，采取了一系列新举措，做出了一系列新探索，建立完善了一系列制度和机制。特别通过保持共产党员先进性教育活动的开展，全省各级党组织和广大党员广泛开展促膝谈心、征求意见建议，真心诚意为群众办实事、解难事，并制定了联系群众、服务群众的制度和机制。实践证明，坚持民主执政是我们党取信于民、造福于民的基础，也是我们“实现奋力崛起，建设和谐安徽”的不竭动力。

　　【关键词】：依法执政

　　■郝欣富：

　　依法执政就是要按照宪法和法律来治国理政，正确处理施政主张与法律意志的关系。依法执政是基本途径，其本质是“求实”，即体现执政的合法性，实现党的主张与国家法律的有机统一。综合起来，就是要实现执政方式的科学化、民主化和法制化，正确处理政策与法律的关系、党委与政府的关系、权力与监督的关系。对于各级地方党委而言，就是要加强对地方立法工作的领导，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施；充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，督促和支持国家机关依法行政职权，维护公民的合法权益；要强化宪法和法律意识，切实把党的领导纳入法治轨道，实现领导方式从主要依靠政策到主要依靠法律的转变。

　　【关键词】：干部人事制度改革

　　■成雪奇（省委党校党史党建教研部副主任、副教授）：

　　政之得失，要在用人。近年来，我省各级党委从提高党的执政能力、促进经济社会全面发展、构建和谐社会出发，按照中央总体部署，大力推进干部人事制度改革，取得明显成效。特别是先进性教育活动以来，针对群众反映出的组织人事工作方面的突出问题，采取有力措施，以建立健全干部选拔任用机制和管理监督机制为重点，加大探索创新力度，不断推进干部工作的科学化、民主化、制度化，构建有利优秀人才脱颖而出、不断提高、建功立业的制度环境，为促进全省经济社会全面发展提供了组织保证和人才支持。

　　干部人事制度改革是一项长期任务。当前和今后一段时期应当重点把握以下几点：必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，坚持正确的用人导向，全面贯彻干部队伍“四化”方针，努力建设一支高素质干部队伍；必须把制度建设作为根本性建设，进一步健全完善干部人事制度，形成靠制度管人、按制度办事的长效机制；在干部工作各个方面、各个环节中充分体现民主，切实落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权，不断把那些德才兼备、政绩突出、群众公认的优秀干部选拔到各级领导岗位上来；整体推进、重点突破。