中山门城楼上为何建有咖啡店

　　本报于近日接到了不少热心市民的反映，称在南京市白下区月牙湖公园旁边的中山门明城墙上，很早前就建有一茶社，现改为咖啡店，且这咖啡店，就是负责管理中山门明城墙的白下区园林管理所建造的。现在明城墙正在申遗，咖啡馆建在明城墙上，会否对明城墙造成伤害？就此问题，记者采访了有关部门。南京市白下区园林管理所所长沈家喜回避了这个问题，但他表示，如果是现在，他们是不会建咖啡店的，上级部门也不会批准，但现在拆除也不可能，因为经费不足。南京市文物局余处长则表示，中山门明城墙附近的地形比较特殊，

　　老板：我是园林职工

　　近日，记者来到白下区中山门的城楼下发现，右侧通往城楼的台阶的正上方，竖有一大型广告牌，上面赫然写着“千丝万侣咖啡店，中山门城楼上”等字样，记者顺着台阶走上了城楼，看见这座名为“千丝万侣”咖啡店就在城楼上的左侧。记者走进咖啡店，里面的人很少，所以显得很安静，店内装潢谈不上豪华，但却让人感觉到很悠闲，店主谢老板向记者介绍，这座咖啡店占地面积大约有100多平方米，很早之前就建造好了，当时是个茶社，后来改造为咖啡店，现在主要是经营咖啡，也销售简餐和其他的一些食品，来光顾的客人主要是一些文人，他们经常搞一些聚会，平时人却很少。

　　从谢老板处，记者得知这家咖啡店，是1996年建设沪宁高速公路的同时，一起改造的，属于白下区园林管理所管理范围，而他自己本人，也是白下区园林管理所的员工，这家“千丝万侣”咖啡店是他向单位承包的，合约是3年一签，每年的承包费用是4万元。记者问谢老板当时在这城楼上建造这所房子时，是否得到有关部门的允许，他说当然：“当时建造的时候，我们白下区园林管理所是经过有关部门允许的，不然谁敢在明城墙上私自建造房屋。”记者又问，是经过哪个部门允许的，谢老板却声称不清楚。当记者问到，中山门城墙属于明城墙的一部分，在明城墙上建有咖啡店是否合适的时候，谢老板没有正面回答这个问题，他告诉记者他们的咖啡店不是建在城楼上的，而是建在旁边的山坡上的，离城墙至少有100米远。但据记者目测，“千丝万侣”咖啡店离城楼顶多就几十米远，肯定没有像咖啡店老板所说的至少100米，在通往城楼的台阶正上方的广告牌上也写着“千丝万侣咖啡店，中山门城楼上”等字样，对此，谢老板的解释是为了方便顾客找到咖啡店。

　　居住在中山门附近的居民贺老先生表示，这座中山门明城墙上建造的咖啡店在很久以前就已经存在了，现在存在的情况是历史遗留问题，那个时候国家还没有出台相应的法律规定，1996年，国家颁布了《南京城墙保护管理办法》，其中有一条规定，已建好的和保护明城墙无关的建筑物，应由有关部门逐步拆除，不过不知道为什么，这家“千丝万侣”咖啡店到现在还没有被拆除。市民张小姐认为，明城墙是南京悠久历史的重要象征，是南京历史文化名城的重要象征，在明城墙上建造任何和保护城墙无关的建筑物都是不对的，明城墙是国家重点保护的文物遗产，怎么可以在上面建造咖啡店，不管经营的老板有多小心，多多少少总会对明城墙造成一定的损害。另一位市民张先生认为，在明城墙上建造咖啡店就已经不对了，居然还是它的直管部门建造的，这就更加不对，希望上级的有关部门能够尽快解决好此事。

　　你们记者不要查了

　　昨天上午，记者采访了南京白下区园林管理所所长沈家喜。他告诉记者，这家“千丝万侣”咖啡店老早就盖好了，都有十几年了，当时是经过有关部门批准的，但如果现在想建造的话，是不可能同意的。记者问到，“千丝万侣”咖啡店的老板是不是白下区园林管理所的员工时，沈所长一开始说不是，记者随后告诉他，已经调查过这家“千丝万侣”咖啡店，店主谢老板已经承认他是白下园林管理所的员工，沈所长这时又改口说，店主是他们园林管理所一位员工的亲戚。记者随后告诉他，《南京城墙保护管理办法》的第八条：现存城墙保护范围内禁止新建任何与城墙保护和管理无关的建筑物、构筑物，该范围内现有的非文物建筑物、构筑物。沈所长却反问记者：“请问城墙到底是哪个管理？”记者被这突如其来的反问给问住了，愣了半天回答道：“不就是你们吗？”“还是啊，还是我们管理，我们要维护这明城墙，况且国家经费本来就不足，我们怎么办？”沈所长表示，他们的员工在开这咖啡店的过程中，同时也是在保护城墙。最后他对记者说，南京的明城墙这么多，像他们这种情况多了去了，劝记者不要再追查此事情了。记者还想追问，沈所长表示该说的都已经说完了，不再继续接受采访了。

　　咖啡店在建设控制地带内？

　　昨天下午，记者打电话给南京市文物局，向该局反映此情况，接电话的一位负责人说，他们负责此事的余处长不在，让记者向其下属直接负责此事的城墙管理处询问此事。记者随后拨通了城墙管理处的电话，一位姓杨的处长在听了记者反映的情况后表示，在没有经过南京市文物局的同意下，他们是不能够接受记者采访的。记者又向南京市文物局反映此情况，一位王姓负责人说先去协调一下，让记者之后再打城墙管理处的电话。10分钟后，记者又拨通了城墙管理处的电话，刚才接电话的杨处长表示，刚才是接到了南京市文物局的电话，不过现在仍旧不能接受记者的采访，他随后向记者解释了他们接受采访的程序，首先，记者应先向南京市文物局反映情况，等文物局商讨后，觉得可以了，他们才能接受采访，由于记者刚才没有向南京市文物局说明要采访的内容，所以现在还是不能接受采访。记者只好再一次向南京市文物局反映，刚才接电话的王姓负责人，她向记者透露，由于记者反映的情况比较敏感，所以城墙管理处不太想接受记者的采访，不过她随后表示，会尽快协调此事，让记者等她电话。

　　下午4点半，见还没有等到电话，记者拨通了南京市文物局的电话，接电话的就是负责明城墙管理的余处长，记者向他反映了中山门城楼上建有咖啡店的事情，余处长称他也不是很了解，说先去向另一位处长了解一下情况，让记者一会再打来。10分钟后，记者再一次拨通了南京市文物局的电话，余处长说，他已经了解过此情况了，中山门明城墙附近的地形比较特殊，该咖啡店是建在明城墙不远处的一个小山坡上，在建设控制地带内，按照《南京城墙保护管理办法》，在明城墙的建设控制地带内，他们只能控制建筑物的规模以及建筑物是不是会损害明城墙。

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　　1995年11月28日南京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过，1996年4月12日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准， 根据2004年7月28日南京市第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，2004年8月20日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准的《关于修改〈南京城墙保护管理办法〉的决定》修正）

　　第六条 现存城墙的保护范围，分为一般地段和特殊地段。一般地段为墙基两侧各不少于15米；特殊地段按照《南京城墙保护规划》规定的范围确定。现存城墙的建设控制地带，墙基两侧各不少于50米。

　　第七条 严禁下列损毁、破坏现存城墙的行为：

　　（二）在城墙顶部建设与城墙保护和管理无关的建筑物及架设管线等；

　　（三）在本办法确定的保护范围内进行与修复城墙无关的建设；

　　第八条 现存城墙保护范围内禁止新建任何与城墙保护和管理无关的建筑物、构筑物，该范围内现有的非文物建筑物、构筑物，按照下列规定拆除：

　　（一）未经批准违法建设的，应当在规定期限内无条件拆除；

　　（二）经批准建设的，不得翻建、改建和扩建，并逐步拆除；严重危及南京城墙安全的，应当在规定期限内拆除。

　　第十六条 违反本办法规定有下列行为之一的，由市文物行政主管部门给予行政处罚：

　　（一）违反本办法第七条规定的，责令限期改正、赔偿损失，并处以一万元以下的罚款。