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给村官打分定工资令人耳目一新


http://www.sina.com.cn 2006年10月28日08:10 大河网-大河报

  □叶扩

  吉林省临江市花山镇老三队村的村主任原来年薪是5000元,但是去年年末,老三队村的村主任薛某只拿到了78元钱。这是怎么回事?原来,薛某在为官期间,不为百姓办事,按照当地镇政府出台的规定,老百姓就给他打了很低的分,而这分数最后核算成了工资。(见10月27日《新文化报》)

  公众用投票、接受调查等方式给公务员、给官员打分,作为考核其政绩、末位淘汰的参考,这倒是常见,想不到的是,花山镇老三队村,竟然创造性地采取新的监督村官的措施,给村官打分定工资,可谓一针见血,抓住了问题的实质,有助于规范官员权力运作,不能不让人刮目相看。该举措好就好在打分和工资挂上了钩。它的创新性在于,它把政绩量化和村官工资巧妙地联系起来,把村官的工资袋挂在了村民的笔头上,系在日常工作中。这必然会使得村官们不敢懈怠村务,或以权谋私,而是踏踏实实为村民办实事,谋福利。否则不仅工资锐减,而且通过工资表的高低多少,可以一目了然,相对地衡量出村官的工作能力和政绩水平,并为淘汰不作为的村官埋下了伏笔。

  该举措好就好在体现了人民真正的当家作主。给官员打分测评,这种制度本就是为了加强权力监督,从某种程度上说,可以视为人民神圣而天然的一项权利。但如果没有配套的制度安排,工作的透明度不强,执行力度不够,则很容易陷入形式主义的泥淖中,徒有虚名,难以发挥监督机制的威力。对此,人们一直在思索更好的解决之道。现在,花山镇老三队村实行村民给村官打分的管理机制,虽初衷是解决老三队村委会主任不作为的问题,但这种监管思路,却让人有“柳暗花明又一村”的豁然感。

  村民打分测评村官,这一较真务实的做法,可以使村官接受选民监督意识、自律意识和责任意识得到强化,有利于村务工作的改进。

  当然,这种考核制度肯定有利有弊,就像村民们所担心的,有些人会别有用心,使用其他着数来对抗这一招。但总的来说,应该是利大于弊,只要监督到位,打分公平合理,必然会发挥有力的杠杆作用。毫无疑义,这种在权力监督上的新思路、新探索,值得我们思考和借鉴。


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