十部门将联手查处工程招投标腐败现象

　　我国正在抓紧制定《招标投标法实施条例》

　　十部门将联手查处工程招投标腐败现象

　　本报讯(驻京记者/郑春峰)由国家发改委、建设部、铁道部、交通部、水利部、商务部等单位联合主办的“首届中国招标投标高层论坛”昨日在北京举行。

　　国务院副总理曾培炎出席此次论坛并作了重要讲话。曾培炎说，从1980年至今，招标投标制度已经引入并在我国运行了26个春秋。26年来，招标投标事业在我国不断发展壮大，招标投标制度在提高经济效益、推进体制改革、培育市场体系乃至提高国民经济整体素质等方面发挥了重要作用。

　　招标投标事业

　　日益步入法制化轨道

　　出席论坛的国家发改委常务副主任陈德铭此间表示，经过20多年的发展，我国的招标投标领域不断拓展，已从单纯的工程建设逐步拓展到了工程建设、货物采购和服务等多个领域。与此同时，我国的招投标法律法规体系基本完成，尤其值得提及的是，2000年实施《招标投标法》以来，我国各领域、各行业的招投标活动日益步入法制化轨道。

　　国家建设部的一位官员告诉记者，一项相关调查的结果显示，2002年至2005年期间，我国的招标额年均增长幅度约为40％，通过招投标节约的工程建设投资一般在10％—15％，有的地方和行业的平均节资率甚至达到了20％。

　　十部门联手查处

　　工程招投标腐败现象

　　在曾培炎副总理看来，我国的招投标事业虽然已经取得了长足发展，但其仍然处于起步阶段，还存在着不少矛盾。陈德铭指出，这些问题主要包括:少数项目业主规避招标，将应当公开招标的变为邀请招标，将应当邀请招标的变为直接发包采购，不在国家指定媒体发布招标公告，不按照法定程序开标、评标和定标；有些评标专家在评标过程中不能客观公正地履行职责；有些招标人与投标人串通，投标人之间互相串通，以弄虚作假和其他不正当手段骗取中标，在中标后擅自转包和违法分包。招标行业从业人员整体素质不高，职业道德水准参差不齐。

　　据记者了解，针对我国工程建设招投标活动中存在的顽疾之一——行贿受贿、贪污腐败现象，国家发改委、监察部、建设部等十个部门将在年底前出台新法规，并采取强力查处措施。

　　知情人士透露，这十个部门将组成几个联合检查组，在今年第四季度完成重点问题的执法检查。在此过程中，将通过建立部际协作机制，使社会投诉得到及时有效处理。

　　正在制定《招标投标法实施条例》

　　陈德铭此间还表示，为增强《招标投标法》的可操作性，有关部门正在抓紧制定《招标投标法实施条例》。他说，该条例将统一各地方和部门的招投标相关规则。按照投资体制改革的要求，总结试点经验，推行和完善项目法人招标、特许经营招标、代建制招标的相关规定，拓宽招标领域。

　　据了解，目前在我国招投标领域的许多部门发布了很多不同的规定，市场被分割，迫切需要形成一个全国统一的招投标市场。