河南省委率先实现一正二副模式

　　徐光春当选河南省委书记，专家表示，减少副书记职数，主要是为了强化常委的集体领导

　　中共河南省第八届委员会第一次全体会议10月28日选举徐光春为省委书记，李成玉（回族）、陈全国为省委副书记。

　　今明两年，全国省、市、县、乡四级党委换届。河南已经完成县乡两级党委换届工作，形成“一正二副”模式。河北、安徽等省区党委副职数减少到三人，“一正三副”模式逐步形成。

　　河南省级党委率先改革

　　10月23日，中共河南省第八次代表大会召开前，河南省委一位人士就透露，河南不仅可能是全国最早进行省级党委换届的省份，而且省委副书记人员将由现在的三人减少为两人，即省长(兼省委副书记)和一名省委专职副书记。

　　10月11日，《河南日报》发表《省委书记谈换届：讲党性顾大局守纪律鼓实劲》一文称：“这次换届在班子配备方面有很大改进，副书记只保留一个，常委职数要减少，党委、政府之间要增加交叉任职。”

　　对于此次改进，徐光春表示，这涉及到地方党委领导体制和工作机制的重大变化，“无论从改革的力度看还是从涉及的范围看，都是一次很大的改革。”

　　今年3月，中组部部长贺国强曾表示，今年地方党委将开始换届，预计今年下半年完成14个、明年上半年完成17个省、区、市。这也意味着全国31个省、区、市明年上半年前将全部完成地方党委换届。

　　减少副书记不可小看

　　按照现行《党章》规定，省级党委是中国共产党各级组织中直属中央的最高一级地方党组织。

　　河南省已经完成县乡两级党委的换届工作，形成了“一正二副”模式，即县(乡)委书记、县(乡)长兼县(乡)委副书记和一名专职的县(乡)委副书记。河南省委的模式自然延伸了县(乡)的模式，将在全国起到示范作用。

　　此前，《瞭望》周刊2006年4月发表的《中央重视省区市党委换届“一正三副”模式逐步形成》一文指出：“近年来，省级党委副书记的职数偏多，在常委会中几乎过半，以致书记办公会提交给常委会的工作议题，很容易在常委会上成为决策。有关专家认为，这种书记办公会实际上取代常委会的现象，不符合现行《党章》的有关规定。”

　　目前已有河北、安徽、福建、宁夏、海南等省区党委副书记职数减少到三人，“一正三副”的模式逐步形成，为省级党委领导班子配备改革提供了一个思路。

　　针对此次河南酝酿进一步减少省级党委副职数量，中央党校社会学教研部主任吴钟民表示：“减少副书记职数，主要是为了强化常委的集体领导，同时加强了副书记的责任感。减少副书记职数，是中国特色整体改革迈出的非常踏实的一步，不可小看。”综合新华社、第一财经日报