让和谐梦想走进生活

　　主持人：曹显钰本报记者嘉宾：张河川省直代表团代表李琴六安市代表团代表对话人：李大春省生产救灾办公室工作人员

　　【背景】我省和谐社会建设扎实推进：以发展为推动，积极扩大就业，扩大城镇养老、医疗、失业等社会保险覆盖面，完善城市低保制度，推进新型农村合作医疗试点，重视和正确处理新时期人民内部矛盾，“平安安徽”稳步推进。

　　【报告摘要】“正确处理改革发展稳定的关系，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，着力构建社会主义和谐社会。”

　　发展奠定和谐基础

　　主持人：构建“和谐社会”成为全国人民奋斗的主旋律，这个主旋律应该发出的“最强音”是什么？

　　张河川：关于构建社会主义和谐社会的决定，省党代会报告首先强调的就是“发展”：任何时候发展都是第一要务，而且要科学发展，全面协调可持续发展。切实落实“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予、少取、放活”方针，加快建立有利于改变城乡二元结构的体制机制，推进城乡共同发展。

　　李琴：城市发展要推动“工业富市”，农村发展要推动“双向创业”，鼓励农民外出创业，引导外出创业有成者回乡创业。随着城镇化进程加快，保障农民土地承包经营的各项权利成为一个突出问题。

　　李大春：省党代会报告强调要协调发展，注重发展社会事业。近年来，事关人民群众切身利益的医疗卫生、教育、社会保障等社会事业发展滞后，城市社会事业需要加快发展，农村更要加大投入。

　　制度保障公平正义

　　主持人：“社会公平正义”一直是国家和人民追求的一个目标，构建“和谐社会”如何保障“公平正义”？

　　张河川：“社会公平正义是社会和谐的基本条件，制度是社会公平正义的根本保证，必须加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度。”省党代会报告对六中全会决定的这一论述给出明确注释：“必须高度关注民生问题，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，促进和维护社会公平。”各级政府应把精力集中到制度建设这一长远性保障机制上来，建立科学有效的诉求表达、利益协调、矛盾调处、权益保障机制，保障社会公平正义。

　　李大春：建立制度、制定法律法规，要尽最大努力避免“部门权力法制化，部门利益法制化”。这就需要在程序上科学、民主，公开、透明；内容上兼顾公平与效率、个体与集体、当前与长远的关系，最大化地保障社会公平正义。

　　李琴：这几年，我省不断加大制度建设，保障公平正义。在全国率先建立再就业责任追究制度，被劳动保障部称赞为“靠制度推动就业再就业工作”；社会保障工作走在全国前列，在全国第一家出台事业单位转制改企养老保险政策规定；较早实现下岗职工基本生活保障向失业保险并轨；出台被征地农民就业和社会保障工作指导意见；不断扩大养老保险覆盖面，并开始向农村扩展；城市居民最低生活保障、农村特困救助、新型农村合作医疗、城市医疗救助等制度的实施，正在改变“看病难、上学难”等问题。

　　平安带来社会和谐

　　主持人：人们常说，安居才能乐业，幸福才能和谐。构建“和谐社会”如何保障人民安居乐业？

　　张河川：安居乐业的前提就是两个字“平安”。近年来，构建和谐社会中，我省明确提出建设“平安安徽”，从创建平安市县、平安乡村、平安社区、平安校园做起，构建全方位、立体化社会治安防控体系，健全“严打”经常性工作机制，依法维护社会主义市场经济秩序，规范执法行为，推进依法治省。

　　李大春：今年以来，公安部门“警力下沉”；司法部门选调年富力强、懂法律人员到基层司法所增强维护稳定力量；法院、检察院把平安建设作为主题，落实到工作中。“平安安徽”建设正朝着省党代会报告确定的“努力使安徽成为全国最稳定的省份之一”的目标推进。

　　李琴：近年来城市居民安全感不断增强。但要真正实现平安，全省还要织成“两张网”：科技强警要从城市延伸到农村，形成城乡一体化的科技防控网络；加紧建立一支社区调解队伍，形成矛盾纠纷排查调解网络，逐步做到“小矛盾不出社区、大矛盾不出街道、各类矛盾不上交”，为人们构筑平安环境，让和谐梦想走进生活。