中国共产党河南省第八届委员会第一次全体会议关于进一步学习贯彻党的十六届六中全会精神努力推进和谐中原建设的决议

　　（2006年10月28日中国共产党河南省第八届委员会第一次全体会议通过）

　　中国共产党河南省第八届委员会第一次全体会议进一步学习贯彻党的十六届六中全会精神，明确提出，新一届省委将高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真学习贯彻党的十六届六中全会精神和省八次党代会精神，全面贯彻落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，团结带领全省人民，万众一心、锐意进取，努力推进和谐中原建设。

　　全会认为，党的十六届六中全会是在我国改革发展关键时期召开的一次十分重要的会议。会议充分肯定了党的十六届五中全会以来中央政治局的工作，审议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），审议通过了关于召开党的第十七次全国代表大会的决议，是一次解放思想、实事求是的会议，是一次统一认识、明确方向的会议。《决定》深刻阐明社会主义和谐社会的性质和定位，全面把握我国发展的阶段性特征，深刻分析影响我国社会和谐的突出矛盾和问题，明确提出了构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和重大部署，是指导我们构建社会主义和谐社会的纲领性文件。胡锦涛同志在党的十六届六中全会上的重要讲话，对贯彻落实六中全会精神和做好当前工作提出了明确要求，高屋建瓴，总揽全局，内涵丰富，思想深刻，具有很强的针对性和指导性。学习贯彻好党的十六届六中全会精神，对于动员全党全国各族人民为构建社会主义和谐社会，为全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面而团结奋斗，具有十分深远的历史意义和重大的现实意义。

　　全会认为，党的十六届六中全会不仅对构建社会主义和谐社会进行了总体部署，而且深化了对构建社会主义和谐社会的理论认识，提出了一系列新思想、新论断。构建社会主义和谐社会，是我们党从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。党的十六届六中全会把社会和谐明确为中国特色社会主义的本质属性，有利于更全面地坚持科学社会主义的基本原理，有利于更全面地体现党的奋斗目标和全国各族人民的共同理想，从而也有利于更好地建设中国特色社会主义，更好地实现最广大人民的根本利益。这一重大判断，符合立党为公、执政为民的本质要求，符合我国社会主义国家政权的性质，深化了对社会主义本质的认识，是总结国内外社会主义建设特别是我国社会主义建设历史经验得出的重要结论，为我们构建社会主义和谐社会奠定了理论基础。

　　全会指出，党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持与时俱进，不断推动理论创新，提出了科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的先进性建设和执政能力建设等一系列重大战略思想，为我们加快中原崛起提供了新的强大的思想武器。胡锦涛、温家宝同志视察河南时明确要求我省要全面贯彻科学发展观，抓住机遇，实现跨越式发展，实现更大规模、更高水平的发展，在促进中部地区崛起中发挥更大作用，走在中部地区前列，为我们加快中原崛起指明了方向。省八次党代会认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神和胡锦涛、温家宝同志视察河南重要指示精神，紧紧围绕在科学发展观指引下加快中原崛起的主题，明确了今后五年河南经济社会发展的指导思想、目标任务和重大举措，提出了加快“两大跨越”、推进“两大建设”的历史任务。这是全省人民的共同愿望，也是新一届省委和全省各级党组织肩负的历史重任。构建和谐中原，既是中原崛起的重要内容，也是实现中原崛起的重要前提。我们要抓住机遇、应对挑战，加快中原崛起，就必须坚持以经济建设为中心，把构建和谐中原摆在更加突出的地位。

　　改革开放以来特别是近年来，河南经济社会发展和各方面工作都取得了新的成绩，站在了一个新的历史起点上，进入了向经济强省、文化强省历史性跨越的关键时期。这一时期既是“黄金发展期”，又是“矛盾凸显期”，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，旧的矛盾还没有完全解决，新的矛盾又逐步显现，党的十六届六中全会指出的影响社会和谐的矛盾和问题在我省也比较突出，维护稳定、促进和谐的任务十分繁重。全省各级党组织要充分认识构建和谐中原的重要性和紧迫性，切实把构建和谐中原作为长期的历史任务和重大的现实课题，按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，不断推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。

　　全会要求，构建和谐中原，必须把学习党的十六届六中全会精神作为当前和今后一个时期重要的政治任务。各级党委要切实加强领导，制定科学合理的学习计划，有重点、分步骤开展学习活动，确保学习内容、人员、时间、效果四落实。各级党委（党组）理论学习中心组要把学习党的十六届六中全会精神作为当前和今后一段时间的重点，通过集中学习，深刻理解和准确把握《决定》的主要内容和精神实质，进一步增强构建和谐中原的责任感和使命感。要把学习党的十六届六中全会精神与学习《江泽民文选》结合起来，与学习胡锦涛、温家宝同志视察河南重要指示精神结合起来，与学习省八次党代会精神结合起来，与各地各部门的实际结合起来。各级领导干部特别是主要领导干部要充分发挥表率作用，先学一步、学深一步，做到学以致用、指导实践、推动工作。要充分发挥新闻媒体的宣传引导作用，采取群众喜闻乐见的形式和通俗易懂、深入浅出的方法，广泛深入地开展宣传活动，在全社会形成良好的学习氛围。要组织理论工作者围绕干部群众普遍关心的思想认识问题和实际问题，推出一批有深度、有分量的研究成果，析事明理、解疑释惑、统一思想、形成合力。通过学习宣传，把全省广大干部群众的思想和行动统一到党的十六届六中全会精神上来，把智慧和力量凝聚到完成党的十六届六中全会提出的任务上来。

　　构建和谐中原，必须全面贯彻党的十六届六中全会精神，扎实推进和谐中原建设的各项工作。要坚持《决定》提出的指导思想不含糊、不动摇，确保和谐中原建设始终沿着正确的方向前进。要落实《决定》提出的“六个必须坚持”的工作原则，把坚持以人为本作为工作的根本出发点和落脚点，把坚持科学发展作为工作方针，把坚持改革开放作为工作动力，把坚持民主法治作为工作保证，把坚持正确处理改革发展稳定的关系作为工作条件，把坚持在党的领导下全社会共同建设作为工作的领导核心和依靠力量。要落实《决定》提出的重要举措，一方面要突出发展这个主题，坚持科学发展、和谐发展，把和谐社会建设落实到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设各项工作中，另一方面要着力发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造活力，走共同富裕道路，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。要加强对经济社会发展中重大问题的战略性、前瞻性、系统性思考和研究，努力在促进城乡协调发展、提高劳动者综合素质、加快创新型河南建设、扩大就业、完善社会保障体系和救助体系、完善社会管理、建设诚信河南、建设法治河南、建设平安河南等方面提出切实有效的政策措施，取得实实在在的成效。

　　构建和谐中原，必须以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，有重点分步骤地持续推进。要坚持把群众利益放在首位，认真查找影响社会和谐的突出矛盾，找准群众普遍关心的现实问题，对现在能够解决的要抓紧解决，对经过努力能够解决的要提出具体政策和工作举措，对需要在实践中进一步探索的要提出基本思路和努力方向。要扎实做好关心群众生产生活工作，努力扩大就业，千方百计做好城市低保人员、农村五保户、特困户、受灾群众、下岗失业人员、零就业家庭和残疾人等困难群体的救助工作，特别是要认真办好关系群众切身利益的“十件实事”，真正让人民群众得到利益、得到实惠。各地各部门要结合实际，既立足当前、着力解决影响社会和谐的突出矛盾和问题，又着眼长远、在制度建设和创新上下功夫，学习和推广项城、义马做好群众工作、维护社会和谐的经验，把构建和谐中原的成效体现到为群众排忧解难上，体现到实现和维护群众的切身利益上。

　　构建和谐中原，必须以党的执政能力建设和先进性建设推动社会主义和谐社会建设，为构建和谐中原提供坚强有力的政治保证。各级党委要充分发挥领导核心作用，把构建和谐中原放在全局工作的突出地位，把握方向，制定政策，整合力量，营造环境，切实担负起领导责任，不断提高管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、激发社会创造活力、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的本领。要完善领导机制和工作机制，加强综合协调、宏观指导和督促检查，建立健全工作责任制，确保构建和谐中原的各项任务落到实处。要坚持和完善民主集中制，以党内和谐促进社会和谐。要加强基层基础工作，建设宏大的社会工作人才队伍。要坚持廉洁兴省，深入推进反腐倡廉，以优良的党风促政风带民风，营造和谐的党群干群关系。

　　全会决定，要在深入学习、调查研究的基础上，召开省委八届二次全会，进一步深入研究学习贯彻党的十六届六中全会精神、构建和谐中原问题，提出更加具体的贯彻意见。

　　全会号召，全省各级党组织和全体共产党员要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，进一步学习贯彻党的十六届六中全会和省八次党代会精神，团结带领全省人民全面贯彻落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，开拓进取、奋发图强，加快经济大省向经济强省跨越，加快文化资源大省向文化强省跨越，努力推进和谐中原建设，全面推进党的建设新的伟大工程，以优异成绩迎接党的十七大的召开！②13