五大城市开展养犬管理专项整治

　　据新华社北京10月28日电因养犬引发的犬伤人、犬扰民等问题已成为我国城市的一大公害。目前，北京、上海、天津、广州、武汉5个城市正在加大养犬管理专项整治工作力度。

　　据北京市公安局治安管理总队副总队长唐云利介绍，北京将从10月下旬至12月中旬开展为期两个月的养犬管理专项整治工作。具体措施包括：第一，召开动员大会，对全市养犬管理专项整治工作进行专题部署；第二，重点解决无证养犬、重点管理区饲养大型犬、一户养多犬、遛犬不拴犬链、违规进入公共场所、犬破坏环境卫生等突出问题；第三，从现在起到年底分宣传动员、执法检查和评比验收三个阶段组织7个有侧重点的专项执法工作；第四，建立健全长效管理机制；第五，宣传、督促市民及时办理养犬登记手续，定期为犬只进行狂犬病防疫。

　　唐云利说，北京市公安机关希望在集中整治后全市养犬管理工作实现“四个百分百、三个没有、两个基本解决、一个明显减少”的工作目标。“四个百分百”即养犬登记、年检率达100％；登记犬只预防狂犬病疫苗的接种率达100％；入养犬户宣传达100％；发现流浪犬的捕捉率达100％。“三个没有”即城区（除自然村落）没有大型犬、烈性犬，一户养多犬的现象；农村地区对饲养大型犬实行拴养、圈养，街面上没有大型犬的现象；市场、商店、商业街区、饭店、公园、公共绿地、学校、医院、展览馆、影剧院、体育场馆、社区公共健身场所、游乐场、候车室、风景游览区等公共场所没有违规遛犬的现象。“两个基本解决”即遛犬不拴链、犬随地便溺破坏环境卫生问题得到基本解决；非法犬类交易市场，街面流动无照售犬，犬医院、犬用品商店超范围经营等问题得到基本解决。“一个明显减少”，即犬伤人、犬扰民等问题明显减少。

　　上海市公安局副局长江宪法说，目前，上海违规养犬的主要问题是无证养犬、一户多犬和管犬不严。上海市采取的措施，一是加强犬只管理，今年以来，上海开始对犬类进行“电子身份证”管理，目前已有6．5万只犬植入了“电子身份证”。二是，规范养犬行为。江宪法说，养犬者应在准养犬颈部佩戴由市公安局统一制作的圈、牌；除领证、检疫、免疫接种和诊疗外，禁止携带犬类进入道路、广场和其他公共场所；因犬类领证、检疫、免疫接种、诊疗，而携犬进入道路、广场和其他公共场所的，应当束以犬链，并采取防止犬类咬伤他人的措施；犬类在道路、广场和其他公共场所便溺的，由携犬者立即予以清除；禁止携犬乘坐公共交通工具。三是，及时处理犬类伤人事件，依法灭杀狂犬。

　　从9月12日起，天津从治理无证养犬入手，组织开展“集中治理违规养犬行为专项行动”。通过专项治理，目前天津市无证养犬、遛犬不牵领等问题得到了有效遏制，大型犬、烈性犬明显减少。行动开展的一个月时间里，天津市新登记办证20487个，查处违规犬5437只，其中大型犬133只。

　　天津市公安局在调研的基础上，确定了专项行动的五个治理重点：一是治理无证养犬，逾期未年检犬，重点区饲养大型犬、烈性犬问题；二是治理遛犬不拴链，违规进入公共场所、繁华地区等遛犬行为；三是治理以经营犬类诊所、犬类用品商店等为掩护，贩卖、寄养犬只的行为；四是及时捕杀疯犬、病犬，避免其造成危害；五是治理非法犬类交易活动。

　　广州市公安局副局长何靖说，广州市近期加强养犬管理的措施有三项：第一开展对群众的宣传教育，增强群众守法意识。第二，要求社区民警主动上门服务，督促居民按时年审和犬只疫苗注射，建立辖区养犬户的档案。第三、开展清查整顿非法养犬行动，尤其是整顿城中村养犬，清理街边流浪犬，为广大群众创造好的生活环境。

　　从今年6月1日起，武汉市正式施行《武汉养犬管理条例》，设立限养区和禁养区，并对限养区内的城市居民养犬实行电子芯片管理。武汉市公安局副局长夏志刚介绍说，今年3月1日，武汉开始施行的《治安管理处罚法》，首次将“宠物扰民”行为纳入处罚范围：“饲养动物干扰他人正常生活，或者放任动物恐吓他人，处200元以上500元以下罚款。”