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评论:遏制"小圈子"主要靠制度


http://www.sina.com.cn 2006年10月29日10:35 东方网

  汪长纬作品集“进了圈子就是进了班子”,这是几年前就流传在民间的一句话。不意近来有数家中央级的权威媒体发表评论文章,佐证了群众的真知灼见。这些评论的题目是:《领导干部不要搞“小圈子”》《“小圈子”对党内和谐是一大祸害》等。早于权威媒体多年就敢于揭示官员中存在“小圈子”这一社会毒瘤,可见“群众是真正的英雄”一说不谬也!。

  “进了圈子,就是进了班子”。言简意赅,一语中的。正由于“圈子”与“班子”存在这样的因果关系,所以,一些人才削尖了脑袋也要钻进“圈子”,只要能钻进“圈子”,可以不要人格,不顾廉耻,无所不用其极。而只要进了“圈子”,也就进了“班子”,这样的“班子”成员自然也就是“小兄弟”了。难怪问到有的朋友“这下你可以进班子了吧”,他却自知自明地回应道:差远了,我还没进“圈子”呢!

  “小圈子”的危害实在用不着多说。它与任人唯贤、五湖四海的原则背道而驰,与立党为公、执政为民的宗旨相佐,与三个代表的重要思想风马牛不相及。这样浅显的道理别说已经身居领导层的精英们,就连普通老百姓都看得很清楚、很明白。但是,“小圈子”在一些地方、一些部门从来都没有消失过,甚至愈演愈烈。如果说苦心经营“小圈子”的人是因为思想认识不到位,这就未免太天真、太幼稚了。而指望用这样的大道理去说服人们不要搞“小圈子”,那无异于对牛弹琴,痴人说梦。多少年的经验证明,大道理我们一直在讲,但大大小小的“圈子”也一直在搞。原因何在?就在用人制度上。

  至今官员的任用基本上还是人治,远没有走到法治的轨道上来。真正对一个官员的仕途起决定影响的还是握有实际权力的上司。在这种情况下,他不想搞“小圈子”都难。而真正意义上的法治体制下的官员任用,是依照严格的程序、按照大多数人的意志进行的,并不受领导个人的好恶所左右。在这种情况下,你让他搞“小圈子”,也搞不起来。

  党的十六届六中全会在关于构建和谐社会的重要决定中,各种制度建设已作为近期工作的着力点提到重要日程上。只有从制度入手,才真正具有遏制“小圈子”及其类似弊端的实质性意义。


作者:汪长纬      

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