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评论:公园变私园拷问公共服务


http://www.sina.com.cn 2006年10月29日18:00 光明网
雷辉

  具有50多年历史的天津水上公园,在天津市民心目中占有特殊的位置,在大型公园比较缺乏的天津,一代代天津市民怀有深深的“水上”情结。然而,最近这个公园的园中园碧波庄和南湖边的部分绿地,却开始兴建两个高尔夫练习场。(10月24日《中国青年报》)

  随着高尔夫球场这类收费不菲的私营场所的渐渐进驻,公园也就一步步沦为了私园

。昂贵的收费将以往大家都能逛的园子一分为二,一批又一批的平民百姓因为金钱的局限,注定只能驻足于越来越小的公共空间,闲庭信步随心所欲地徜徉于公园的每一寸土地,注定只能成为普通游客心中的陈年旧梦。

  透过公园中的私人地盘我们可以看到,公园的公共属性正在渐渐流失。公园不是某个利益集体的,更不是属于某个人的,而是纳税人的财富结晶。它天生具有一种不可让渡的公共属性,这种属性决定了每一个相关纳税人都有自由游玩的权利。它们的产权,它们的命运,怎么能够被某些部门任意操纵,以至于步步蚕食普通游客的游玩空间,将公园异化为富人的私家花园?

  公园成私园折射出公共服务理念的缺陷。公园之类公共品,其建立的根本目的不是追求利润,而是提供广泛的公共福利,于今为了部门利润而削减其公益属性,这显然偏离公园的本分十万八千里。公园的价值决不可以用钱来衡量,它有巨大的经济价值,更具有丰富的社会价值和社会功能。为了单一的经济价值而抛弃公园的其他价值,实在是得不偿失。

  公园管理者常感叹:公园变私园是因为“经费困难”,是“一个无奈的选择”。我觉得国外的一些做法就很值得我们借鉴。在美国等一些西方国家普遍流行“国家公园模式”,公园景区的管理维护主要由国家财政投入,基本不考虑经济收益。这样一来,没了创收压力的公园就可以一心一意地发挥其公共品的功能,热情服务于广大的游客,给予他们游玩休闲的福利。


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