为25万剩余劳动力找出路

　　技能培训政府买单

　　本期执行：早报记者谢伟端颜鹏黄艺芬实习生陈怀安郭石燕文图

　　引子

　　子：妈妈，为啥学费还不给我？

　　母：因为你爸还找不到工作，家里没有钱。

　　子：为啥爸爸找不到工作？

　　母：因为他没有专业技能，工厂不要他。

　　子：为啥他不去学？

　　母：因为家里没有钱。

　　这样的对话，未必不可能在现实中发生。当“钱——培训———工作”形成一个不可解的死循环时，政府出面，决心要将农村劳动力的培训费用承担下来。

　　据统计，泉州市还有近25万的剩余农村劳动力。这项新的举措，也是针对这部分人。能否收效，或者收效是否明显，政府部门，也在捏一把汗。

　　劳动力的困惑：花钱就业？培训？

　　见到摩的司机小王时，他的车已被交警部门查扣。由于证照不齐，小王将很难取回他那辆可以称为“非法营运工具”的摩托车，这也意味着他可能要另谋出路了。

　　记者：“为什么不去工厂里打工呢？”

　　小王：“不需要劳动技能的工作，收入太低。收入高点的，又不要我。”

　　记者：“为什么不要你？”

　　小王：“人家要看证书（指劳动从业资格证）。我又不懂什么技术，只会开摩托车。”

　　记者：“为什么不去参加劳动培训，拿张证书呢？”

　　小王：“哪有钱？”

　　记者：“可你不是还花钱买了辆摩托车吗？”

　　小王：“那不一样，买了我马上可以去赚钱，把本捞回来。去参加劳动培训，先别说自己能不能结业，即使拿到那张证也不知道有没有用，没底啊……”

　　实际上，小王家里比较贫困，买摩托车的3800元也是他东挪西凑来的。而一次劳动培训，其实只要几百元钱。但不仅仅是小王，据他说，包括乡里很多人，都不愿意去接受培训，“嫌贵”，花不起那钱。

　　平心而论，相比今后收入的增长，培训费当然不贵。只是，在许多农村劳动力的思想中，还有这样的顽疾，他们习惯于扔进钱马上能见效的投资，他们乐意去花钱购买例如摩托车这样的“生产工具”，而对培训之类的费用，多一分他们都觉得受不了。小王还提到，也有人认为培训就是“读书”，没点天分的都结不了业，这样先投入一笔钱就更不值了。

　　部门新举措：近25万劳动力剩余

　　据泉州市劳动和社会保障局局长苏渊明介绍，泉州市农村人口达545.2万人，劳动年龄类的人口有297.7万人，而目前，据统计，从业的人口只有273万人，“也就是说，还有将近25万的农村劳动力剩余。”

　　为什么还会有将近25万的农村剩余劳动力呢？苏渊明分析说，在农村，有的劳动力家庭经济条件好；有的农务、家务缠身离不开；有的是残疾人士；有的技能低下；有的年龄大又没有技术，又不愿意干体力活等等。

　　“多年来，全市已转移农村劳动力160多万。但是每年还有不少新成长的农村劳动力出现，比如大中专农村的毕业生仍未就业的，初中毕业未升高中的劳动力等等。”他说。

　　今年将培训6万人

　　从今年起到2010年，全市将组织20万农村劳动力进行非农技能培训。今年培训6万人，且泉州本地和外地人员将一视同仁地享受优惠措施，这样的做法是首创。培训的对象包括三类：

　　一是泉州市农村初、高中毕业未升学人员以及未能实现就业的大中专毕业生、退役士兵；二是已经在泉州市就业的本地、外来农民工；三是泉州市山区农村富余劳动力、农村贫困户、被征地农民等。

　　三类培训时间均不少于120课时。每人补贴300元以下

　　泉州市劳动和社会保障局职业培训科林东坚科长说，省、市、县（市、区）政府部门将对农村劳动力培训进行补贴，原则上每人补贴不超过300元；农村低保户、贫困农民和紧缺工种等市重点培训对象，原则上每人补贴不超过500元。目前，省里的191万元拨款已下放到泉州市各县（市、区）。

　　劳动和社会保障部门鼓励培训人员进行职业资格技能鉴定，泉州市有7000人可进行免费职业技能鉴定。他说，对于职业技能鉴定，省里拨款70万元，每人100元；市里拨款56万元，每人80元。各县（市、区）再根据财力拨款。目前，省、市的部分拨款已下发到泉州市各县（市、区）。这样，每人至少有180元，这笔钱用于职业技能鉴定已经足够。

　　将建10个培训基地

　　“市里计划每年转移农村剩余劳动力6万人，这在政策上是没有障碍的。”苏局长说，但是在培训上，就要解决与产业相互匹配的问题。

　　“农村劳动力对培训的积极性不高，这就需要基层干部的配合，把他们从农村里挖出来。”

　　培训要解决的第二个问题是培训基地。

　　“泉州市将建立10个农村劳动力转移培训示范基地。”林东坚科长说，这些示范基地承担培训劳动力和职业技能鉴定的任务。这些基地都比较有特色。比如泉港把农民工转移培训成水手等。

　　据悉，泉州市劳动和社会保障局将对这10个示范基地进行大检查，以保证这些机构合格。

　　采用多种形式并进

　　苏渊明局长透露，目前，泉州的慈善总会也介入进来，为贫困学员进行培训提供补助，特别是贫困的农村青年。

　　“今后，我们还将逐步提供那种一进企业就能用的劳动力。”苏渊明局长说，在培训上，采用多种培训形式并进。有的培训单位是公办学校，包括职业院校，如黎明大学、泉州农校、医高专等职业高专；有的培训单位是民办学校；还有的是企业自己组织员工培训；还有一种是企业直接向培训单位购买培训成果等等。

　　但是有的企业在人员培训上很不正常，苏渊明局长说：“不管有没有经过培训、有没有文化，企业都大量招进来，其实这样会加重企业的培训任务，把原来社会需承担的培训任务，给承担了。”