国家环保总局副局长祝光耀前日在2006中华环保民间组织可持续发展年会上表示，在当前形势下，民间组织有更多的机会支持、参与、监督环境保护，应当在此方面发挥更大的作用。（新华社2006年10月28日消息）
这是一个令人欣喜的消息，说明环保民间组织的作用得到了环保主管部门的肯定和重视，但要让我国的环保民间组织进一步壮大，光靠主管部门的肯定是远远不够的。治本之
策是要建立完善的法律制度，让法律为环保民间组织的可持续发展撑腰，这至少需要三个方面的改进。首先是民间组织的监督管理制度。我国还没有统一的《民间组织法》，对民间组织的监管主要依据国务院的《社会团体登记管理条例》等法规，管理制度可以概括为“归口登记、双重负责、分级管理”。民间组织必须要有一个主管单位是当前我国民间组织的特色，这无疑对民间组织设置了过高的登记门槛并附加了苛刻的限制条件，与民间组织的自治性质相违背，不利于民间组织的健康发展。
其次是民间组织的资金捐赠制度。民间组织的特性决定了其资金来源不是源于政府拨款，而是来自于会费或社会捐助。开展环保活动，需要大量的资金投入，因此，能否吸引社会的捐助是民间组织能否有效开展活动的基础。当前，我国的《公益事业捐赠法》明文规定，国家鼓励自然人、法人或者其他组织对公益事业进行捐赠。但对民间组织的捐赠是否一律视做对公益事业的捐赠，还没有明确的规定，并且对捐赠人的税收优惠标准还不够规范，优惠的力度也不够大。对捐赠人的制度性鼓励不足，导致了环保民间组织的资金来源不足，影响了民间组织的生存和发展。
再次是民间组织的公益诉讼制度。通过诉讼来监督、来维权应当是民间组织的最有力的武器，但目前我国的诉讼制度中还没有建立起公益诉讼制度，在一些涉及社会公共利益的环保事件中，民间组织在提起诉讼时常常面临着“名不正言不顺”的尴尬，其中大部分案件由于不符合诉讼的主体资格而被法院驳回，这大大影响了诉讼的效果，使民间组织“英雄无用武之地”。因此，建立公益诉讼机制，赋予环保民间组织更多的诉讼权利，同样刻不容缓。
