实施“现代化”工程 破解“三农”难题

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　解决“三农”问题是推进城乡统筹，实现城乡一体化的重要任务。新都区因地制宜，实施了“发展现代农业，建设现代农村，培育现代农民”的现代化工程，围绕农村“产业园区化、居民社区化、生产规模化、组织合作化、保障社会化、环境生态化”的基本思路，制定了新农村建设的阶段目标，形成了城乡统筹、相互衔接、覆盖全区的农村发展总体规划

　　新都区区委书记牛敏介绍说，在发展现代农业中，该区以产业发展为核心，实施科技化、规模化生产；在建设现代农村中，实行城市化管理，以农村环境污染整治为重点，建设村容整洁的现代农民新村；在培育现代农民中，按照管理民主的原则，探索出了“12331”的农民自我管理新模式，并用现代知识武装农民头脑，培育出了一批有知识，懂管理的新型农民。

　　科技化种植规模化经营 新都农业驶上发展快车道

　　“喂喂，老周吗？旺苍县的一辆轻卡4点到达，要一车黄瓜，请马上组织人员采摘上货”。昨日下午3时许，正在成都市新都区斑竹园镇大夫村地头值班的周正全腰间别的对讲机响了。

　　在周正全的指挥下，经过一阵忙碌，数十名妇女顷刻间就在大棚里将数吨黄瓜采摘好。4点过，当那辆轻卡一开到大夫村的地头，一筐筐水灵油亮的黄瓜就开始过磅装车。

　　“我们村的土地全部实施了流转，由公司+农户的生产经营模式，生产实现了专业化，有生产组、营销组、信息组和技术组，每人都有明确分工。每个组的负责人都配上了对讲机，生产销售联系方便又省钱。”62岁的周正全大爷对笔者说。

　　笔者眼前的1050亩蔬菜大棚，就是大夫村无公害蔬菜公司的。墨绿的黄瓜、紫亮的茄子构成了一幅丰收的图景。“我们全采用无公害技术生产，不打农药，不用化肥，销路很好。这季黄瓜还没有卖完，就卖了30多万元了，”闻讯走过来的技术组负责人王世明指着那高挂的灭虫灯介绍说。

　　“老王是广汉的种菜能手，是我们聘来的。当然，他的报酬是与蔬菜的产量、质量和上市时间挂钩的。我们信息组的人员也非常辛苦。每天早上6点，成都市、新都区等市场行情的电话就打到了我的家里。今天哪里是什么价，我们都清清楚楚。”村支部书记廖明富说。

　　在大夫村，对讲机指挥是新鲜事；专业化分工是新鲜事；而用货币关系使农民的利益紧紧联系在一起的蔬菜公司更是新鲜事。

　　大夫村没有工副业，农民的收入只能靠大田生产，村民的人均年纯收入低于全镇平均水平，村集体经济的收入一年不到2000元，成为镇上经济发展缓慢村。如何在推进城乡一体化的进程中帮助群众增收，成了村两委考虑最多的事。“只有组织起来规模生产，才能在田头赚大钱，”几番学习考察后，在村支部廖明富的倡导下，廖邦成、刘凤等6户村民每家出股金5000元共计6万元建立农民蔬菜公司。蔬菜公司以每亩800元的年租金租下了4社20亩土地进行大棚蔬菜生产。去年，公司的无公害大棚蔬菜上市，一季菜就赚了3万多元。

　　“这个好头一带，群众眼睛亮了，纷纷要求加入公司。”现在本钱大了，公司又新租了地，集中成片地建起了1050亩塑料大棚，种下黄瓜、茄子、豇豆等蔬菜。同时还按农业产业化的要求，新建了道路，改造了灌溉水系。

　　“今年公司的纯收入可能有四五十万元。现在公司打工的每天有七八十人，高峰期100多人。他们的收入一是土地租金，二是打工收入，若是股东，还有股金分红。现在还有不少群众要求加入公司，我们的生产规模还应该再大一点，今年公司可能还要扩股。”廖明富一脸高兴。

　　大夫村蔬菜公司的成功，还离不开科技兴农的巨大作用。大夫村是该区的信息示范村，区上于去年12月前帮助建立村信息服务站。服务站有4台电脑，一台触摸屏，20台短信接收电话机，一间标准化机房和多媒体教室。它与区信息中心联网运行，收集发布市场信息，进行农技和病虫害知识在线咨询。前一阵村里的大棚番茄得了灰霉病，几番打药都无效。通过信息网在线咨询系统请来专家，就解决了这个难题。“除了村上的几台电脑，这个村还有20位信息示范户，每户都配有短信接收电话机，通过他们，全村都可以被覆盖。”新都区农办主任何江林介绍说。

　　大夫村蔬菜公司是新都区推行科技化种植规模化经营，发展现代农业的一个缩影。目前，新都区还根据大夫村蔬菜公司的运行模式，推行各种优惠政策措施，形成了优质稻、优质油、优质小家禽、优质水果和特色农产品川芎、紫皮大蒜等农业主导产业格局，让新都区农业驶上了现代发展的快车道。

　　实行城市化管理 建设现代化农民新村

　　每天早晨6点，新繁镇的农民老吕就开始在村里挨家挨户收生活垃圾，尽管有些忙碌，但他心里还是特别高兴，因为自己的辛勤劳动换来了河水清清，道路干净。而在半年前，新繁镇还和不少城乡接合部一样，路边、沟渠里都有垃圾，苍蝇、蚊子更是随处可见。新繁镇有关负责人介绍说，春节后，全镇开始了一场“垃圾处理大战”。一度垃圾成山的平安村灌溉渠，如今已经变得清澈，看不到垃圾了。

　　沟渠从没有这么清澈

　　年近7旬的村民张学德现在是村上的一名保洁员。他告诉笔者，每天早晨6点他就开始挨家挨户地收垃圾，一直要忙到下午。“村上三个社100多户的生活垃圾都是由我负责。”张学德说。

　　“以前这条小河里垃圾遍布，臭气熏天，到了夏天家里到处是苍蝇、蚊子。现在，你看，可干净了。”“以前我们村里的道路、河道都没有人清扫，家里的垃圾也是丢到院子外的河道里。”家住龙桥镇笔架村66岁的杨学华大爷指着家门口的这条灌溉渠对笔者说，“从来没有想到能这么清澈。”

　　刚开始还真有点不习惯

　　整治村级道路40多公里，清淘沟渠30公里，清运积存垃圾100余处，清挖淤泥3000余立方米。据了解，这些都是积了几十年的陈年垃圾。虽然垃圾堵塞了沟渠，污染了环境，招来了苍蝇，但要让村民改变多年来的生活习惯不是件容易的事情。

　　杨学华大爷告诉笔者，以前村民有田时，垃圾还可以用来施肥。土地租出去后，垃圾就没地方扔了。杨大爷说，“垃圾该往哪儿扔，几乎从来没有人想过。”今年年初，村上要治理垃圾，要大家都动手清理。“那么多年的垃圾，怎么弄哦?”杨大爷回忆，折腾了大半个月，“还真干净了。”

　　“现在垃圾每天都有人来收，刚开始，我们还真有点不习惯。”在村里生活了30年的李大爷说，觉得垃圾装袋太麻烦了，就直接把垃圾堆在门口。“每天还是被收走了。后来，自己也不好意思了，就装了袋再放在门口。现在觉得习惯了。自己家里、路上都干干净净的，心情都好了很多。”

　　建设垃圾处理场 实施农村垃圾无害化处理

　　5月16日，龙桥镇笔架村锣鼓喧天，当地的农民朋友欢天喜地。当天，总投资3000万元的全省样板“零排放”垃圾厂——新繁垃圾焚烧厂一期在这里破土动工。这一项目的启动，将从根本上解决新繁片区垃圾无害化处理的问题。

　　据介绍，在新都区，已经在全区推行新繁镇农村实施城市化管理的办法。为配合这项工程，新都区将区级部门职能延伸，在各片区成立了“两局”，加强了“三所”。成立“两局”，即成立镇规划建设管理分局和市容环境管理分局。规划分局主要承担片区规划、建设和房地产管理职能;市容环境管理分局主要承担市容秩序、环境卫生、市政绿化维护和公园广场等城市管理职能。加强“三所”，即加强片区派出所力量，增加警察人数，增配交警职能，加强城区车辆管理等。

　　培育现代农民 造就新农村主人

　　“听说你自己掏腰包，给村里修建了道路？”

　　“其实也没有什么。我自己承诺了的事情，集体又没有钱，当然就只有自己掏钱修了。自己总不能言而无信吧。”

　　新都区清流镇同义社区党支部书记杨家伦自己掏钱给村民修建道路的事情在全区传为美谈。其实，杨家伦不止自己掏钱修路，而且还掏钱修了村民活动室，他说：群众信任我，选择了我，而且我也在当选前给群众做了承诺，一旦承诺了，我就一定要完成，即使是自己掏钱。自己在年终述职的时候，群众也才会满意。

　　据了解，按照“管理民主”的要求，新都区在农村中全面推行了村党支部书记和村主任公推直选，而且，这些公推直选的村干部，每年都将进行一次述职，由群众检验这些干部是否兑现在竞选中提出的承诺，根据新都区出台的有关规定，如果述职测评不满意超过三分之一，该干部将被免职。

　　为了推行“民主管理”，新都区在农村探索出了“12331”的农民自我管理新模式。一就是直选镇村干部，让老百姓自己选举自己的领头人；二就是开展“两个述职”，包括党代表和人大代表汇报工作，通过这种方式，增加其肩上的压力，调动其工作积极性，切实为农民朋友作想；三就是拓展“三个公开”，包括党务、村务、社务公开；另一个三是推行“三个联系”，即区委委员联系党代表，党代表再联系党员，党员联系群众。“三联系”工作的开展，在新都区初步搭建起了信息沟通体系、科学决策体系、社会帮扶体系、干群和谐体系，四个体系互为补充，构筑成推进基层民主政治建设的长效工作机制，使党建工作和经济工作相融互动，促进了新都区经济社会的协调健康发展。还有一个一就是纪检监察直管。

　　新农村建设的主体是广大农民朋友。为此，新都区广泛选拔优秀青年到农村去工作，实施了一村一名大学生工程，在农村建立“田间学校”，该区涌现出了大学生龙波和妻子王旭当猪倌的典型事例，现在，夫妻俩培育出的良种猪“普兰克”获得了商标证书，资产已经超过千万元，还有留法博士回到农村种植蘑菇的事例……

　　本版采写 陈述