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小麦托市收购遭遇难题


http://www.sina.com.cn 2006年10月30日07:50 中安在线-安徽日报

  小麦最低收购价格政策是防止粮食价格下跌、保护农民种粮收益的一项重要措施。但我省在实施该项政策过程中也遭遇一些难题。

   好政策带来好收成

  今年我省小麦播种面积3175万亩,比上年增加191万亩;总产达96.7亿公斤,增加1

5.9亿公斤。虽然小麦播种面积增加、产量较大幅度增长,但由于各地贯彻落实最低收购价政策,小麦收购价格不降反升,农民售粮踊跃。

  承担托市任务的国有粮企认真执行国家政策,每50公斤小麦收购价格在69-72元之间,比上年同期约增加4元。个体粮商收购小麦的价格每50公斤基本保持在65-67元,比上年的收购价格约高出4元。

  显然,小麦最低价收购政策,不仅有效抑制了小麦市场价格的下跌,而且推动小麦市场价格上升,起到了一定的托市作用,切实维护了广大粮农的种粮利益。

  粮企呼唤缓解仓容压力

  据省粮食部门统计,到9月底全省全社会小麦收购量67.8亿公斤,其中国有粮食购销企业小麦收购量达62.4亿公斤,比上年同期增加43.4亿公斤;执行最低收购价格政策小麦收购量62.2亿公斤,占社会收购量的92%%。

  由于小麦最低收购价政策实施效果的关键在于托市收购量,量越大,粮食最低收购价格政策的托市效果越好。到9月底,全省国粮企库存小麦达62.5亿公斤,同比增加46.5亿公斤,增幅高达290%%。这给许多粮企造成仓容压力,一些地方超负荷储存,给粮食保管带来一定的困难。

  中间粮商赚取差价

  据了解,中间粮商收购农民的小麦价格每50公斤比国家公布的最低收购价格要低4元左右。宿州市到9月底收购小麦12.4亿斤,其中来自农民直接出售的只占总收购量的40%%;来自中间商收购的粮食占60%%。记者在采访中了解到,淮北市大部分小麦由中间粮商从农民手中收购然后再卖给收购点,只有少数农户直接将粮食出售给委托收购库点。

  粮食最低收购价政策实施的根本目的是保护种粮农民利益,但在实际收购过程中,粮食最低收购价却成了直接收购中间粮商的价格,保护了中间粮商的利益,而国家给种粮农民的政策好处,一部分被中间商通过差价形式占有了。

  国家托市投入成本过高

  国家发布粮食最低收购价格,通过中储粮公司托市收购以保护农利益,但国家托市投入成本远大于农民实际得到的利益。

  目前我省小麦平均入库价格每50公斤在70元左右,而出库价格约67元,入库价格高于出库价格约3元,加上保管费用、储存利息等费用,每收购50公斤托市小麦,国家投入成本将达到10元左右,而农民出售50公斤小麦所获得的最低收购价与市场价的差价只有4元,没有完全享受到好政策。

  生产资料价格上涨过快

  众所周知,粮价与农业生产资料价格的关联程度高。粮价上涨,农民种粮积极性高,对农业生产资料需求增加,将会带动生产资料价格上涨,进而加大粮食生产成本,抵消部分价格上涨给农民带来的利益。托市收购拉升了农业生产资料价格。据调查,今年农民种植小麦每亩现金成本为220元,比上年增加16.9元,增幅8.3%%。其中投入的化肥、农药费用分别比上年上升10.2元、0.94元,升幅分别为11.4%%和13.7%%。


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