产权之花不再悄悄开

　　在所有的产权类交易中，国企的产权转让无疑是大头，然而，这些年来，由于历史形成的原因，国企的产权交易往往由政府有关部门的领导直接签约进行，还没有形成适应市场需要的交易机制，而随着省产权交易协会10月20日的成立，产权交易将由幕后走向前台。

　　现状：国企转让数额巨大

　　按照省政府的安排，2006年是湖南“深化国企改革之年”，全面启动省属国企改革，全省80％以上的省属国企必须在年内完成整体改革任务。而随着全省国企改革的深入，产权转让成为当前企业改革中的重要内容之一

　　国企转让的蛋糕到底有多大？省产权交易所一位业务员介绍说，仅湖南省产权交易所的统计，今年1至9月该所成交产权交易项目41宗，成交资产总额达24亿多元，比去年同期增长达316%。“随着改革的深入，这块蛋糕还会越做越大。”省产权交易所相关负责人介绍说。

　　转让：“三公”有待提高

　　省政府相关部门多次在会议上明确要求国企改革的产权交易要进各地的产权交易所，按相关程序本着“三公”即公开、公平、公正的原则进行处理。

　　然而，在实际操作中，各地由于各种主客观因素的制约，很难完全达到这一要求。“全省目前开业的市州以上的产权交易所总共才12家，就是说有的市连国企产权交易的场所都没有，自然就更难谈得上进场搞规范的交易了。”一位业内人士感叹着说，由于国企产权转让往往金额巨大，涉及面广，即使到交易所挂牌也不一定能找到买家。于是，不少地方习惯采用“领导亲自挂帅、多方联合办公”解决的办法，出现了不少地方市属企业国有产权仍在场外交易的现象，而根据国务院2003年颁布的《企业国有产权转让管理暂行办法》规定，国有企业产权的转让均应进各地产权所进行公开交易。

　　除了场外交易，由于各地产权交易所之间的合作尚在启动阶段，也同样存在着信息沟通困难等问题，如市州的国企产权转让信息发布往往也仅限于当地媒介。湖南省产权交易所董事长胡小龙介绍说，国企产权转让应该尽可能地让社会各界了解该信息，“只有这样才能真正实现国企增值而不是国有资产的流失。”他举例说，去年10月份涟钢集团将海口远东大酒店在该所公开挂牌转让，底价为1150万元，通过在海口、长沙等地媒体发布信息，今年6月23日通过竟价拍卖，最终以1420万元的高价成功转让，增值了270万元，增值率达23.5%。

　　出路：须以制度作保障

　　“要解决国有企业产权交易中存在的各种问题，关键是法规政策的完善。”10月20日当选的湖南省产权交易协会首任会长、湖南省产权交易所董事长胡小龙在接受记者采访时表示，之所以有的国有企业违反相关规定，不进场交易或不进产权所履行鉴证手续，主要是相关法律法规还有待完善。

　　记者采访中得知，胡小龙提到的问题早已引起国企主管部门的重视。省国资委产权处负责人向记者透露，该处已配合有关部门完成了相关调研，“《湖南省产权交易市场管理办法》不久即将正式出台，这将从制度上保证全省产权交易从幕后走向前台。”

　　胡小龙亦表示，湖南省产权交易协会的成立，标志着我省产权交易进入了一个新的发展阶段，协会将通过行业化管理，逐步实现全省产权市场的“四统一”：统一信息发布、统一交易规则、统一运作方式、统一统计口径。“这将对全省建设多层次资本市场、保证国有企业不流失产生积极作用。”