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在不完美的制度中努力就是收获


http://www.sina.com.cn 2006年10月30日08:43 法制日报

  对话检察官

  如今在美国社会,“安然”彷佛成了上市公司欺诈行为的代名词。“安然案”的发生让美国的经济法制秩序遭受了重大的创伤,并直接导致了旨在重新恢复投资者信心的《萨班斯-奥克斯利法案》的出台。而对于承办此案的检察官来说,这将是令他们职业生涯永远值得自豪的履历。10月23日,“安然案”在美国尘埃落定。仅仅4天之后,两位检察官来到北

京,本报记者捕捉到这一难得的机会,对他们进行了专访

  本报记者 张大维

  给美国社会留下巨大创伤的安然公司财务欺诈案,随着近日美国休斯敦联邦地区法院法官西姆·莱克的一锤定音而尘埃落定。当人们还在法锤的余音中回味这一历时5年,在美国刑事司法史上留下厚重一笔的案例时,“安然案”的两位特别检察官———约翰·休斯顿和罗伯·亚金斯却不期而至,从大洋彼岸来到了深秋的北京。10月27日,本报记者对他们进行了专访,听二人细述亲历“安然案”调查和公诉的点点滴滴。

  “污点证人”的“情景证据”

  记者:本月23日,美国休斯敦联邦地区法院作出判决,安然前首席执行官杰弗里·斯基林被判入狱24年,从而成为“安然案”中最后一位获刑者。但是,此案中追究安然公司前董事长肯尼斯·莱和前首席执行官杰弗里·斯基林的刑事责任并非易事。从“安然丑闻”发案时至今日,已经过去了5年。在长达5年的调查取证和起诉过程中,你们遇到的最大困难是什么?

  约翰·休斯顿:我们要指控这两人犯有欺诈罪,追究其刑事责任,可是欺诈罪的定性需要证明被告是主观故意的,证明这一点比较难。起初安然公司上下几乎没有人愿意与我们合作。在调查中我们也没有发现所谓“白纸黑字”的直接证据。因此我们不得不采取先易后难的策略,从公司中最无关紧要的人着手,说服他们与政府合作。我们争取了许多“污点证人”,美国司法制度允许这种作法。他们在认罪的前提下与司法机关合作,同时也可以获得减刑。依靠这些“污点证人”,办案人员顺藤摸瓜,投入了相当大的时间和精力最后追查到了公司的最高管理层。

  其次,在公诉过程中,虽然我们掌握了许多烦琐的文件,但在陪审团面前,仅仅依靠这些文件很难清楚简便地证明最高层的犯罪事实,所以我们必须依靠证人的证词。让证人讲述所见所闻,通过这些“情景证据”让陪审团相信安然高层犯下了罪行。当然,这些证人本身是“污点证人”,在陪审团面前可信度首先就降低了,这也是当时面临的困难。

  罗伯·亚金斯:还有一个挑战是案情非常复杂,涉及到许多财务文件。对于这些物证,我们必须在陪审团面前用非常简明易懂的语言进行说明,证明被告确实发布了虚假信息来误导投资者,因此在庭审中我们不能过多地剖析交易细节,这是非常困难的。

  舆论不会影响我们

  记者:有报道称,安然前首席执行官杰弗里·斯基林一直坚持自己是完全无辜的,是媒体和疲软无力的市场联合起来谋害了公司。从某种意义上讲,斯基林在接受法庭审判前已接受了舆论的审判。那么,你们在办案时也会面临舆论压力,这种压力对检控的公正性有没有影响?

  罗伯·亚金斯:在美国,司法是不应也不能受外界干预和影响的。在案件调查和起诉中,我们不会与无关人员讨论案情。避免外界干扰对我们来说并不困难,因为我们的职业注重证据。在美国,不管是法官还是陪审团的决定都不受公众观点的影响,并且美国也有相应措施。比如,法官往往在审案中要求陪审团不要去看报,看电视,不要与局外人讨论案件等等。当然我们的制度并不是非常完美的,但我们会这样做。

  约翰·休斯顿:在“安然丑闻”披露初期,美国公众感到了不安。后来安然公司宣告破产,公众就显得没有更多耐心了。但作为检察官,我们知道调查和起诉都需要一段时间。我们需要时间来搜集证据,为诉讼作充分准备。当最后进入诉讼程序时,公众还是比较满意的。其实对于检察官来说,公众的观点对我们没有太大的影响。

  所有公司都得适应新法律

  记者:安然公司的破产直接导致了美国在短时间内推出《萨班斯———奥克斯利法案》。这部被美国总统布什称为“自罗斯福时代以来美国商业界影响最为深远的改革法案”,矛头专指上市公司的财务造假。该法案似乎更倾向于保护投资者,而对于企业而言,透明度增加的同时,运营成本也增加了。两位检察官能否从司法实践的角度对该法案作出评价吗?

  约翰·休斯顿:这确实是一个非常重要也非常严厉的法案。“安然案”的发生在某种程度上也归咎于当时这种法律的缺失。该法案特别强化了公司治理结构并明确了公司的财务报告责任,并且大幅增强了公司的财务披露义务。另外,法案对公司高管作了更严格的规定,高管必须对财务报告的真实性宣誓;提供不实财务报告可能被处以10年或20年监禁。在“安然案”中,两个主要高管都推卸责任,称他们不知情,而现在法案要求高层管理者必须承担法律义务。

  当然我承认,公司在加强内控的同时可能增加运营成本。但所有公司都得适应新法律。另外,该法案有效地预防了欺诈,是有利于国家整体经济的。

  商业案件引入刑事惩罚

  记者:如今“安然案”可以说在法律上画上了句号。如何看待这一案件在美国刑事司法历史上的作用?

  罗伯·亚金斯:检察官有两个重要职责,一是使犯罪人员受到应有的惩罚,二是积极地预防犯罪发生。“安然案”的公诉与判决是一个非常好的范例。12名陪审团成员最后达成了一致意见。杰弗里·斯基林已被判处24年监禁。这一结局起到了非常好的警示作用,并且传达出有益的警示信息。我相信,由于“安然案”范例的存在,美国有限的司法人力资源今后不至于更多地投入到类似的案件当中。“安然案”之前,美国公司欺诈案件中的涉案人很少被追究刑事责任。相信今后商业案件将会更多地引入刑事惩罚。

  后记

  在采访中,约翰·休斯顿和罗伯·亚金斯都表示能够代表美国政府对“安然案”进行调查起诉是一种荣誉,用他们的话来说,“在案件审结时,觉得就像实现了一个梦想一样。”为这个案子他们付出了很多心血。在谈到个人最大的收获时,他们表示他们的努力使受害者———普通的也是最广大的美国百姓的权益得到了保护,“在一个并不完美的制度中,如果努力了就是收获”。据悉。约翰·休斯顿将暂时离开检察官岗位,转行做律师,而罗伯·亚金斯则回到了南加州继续当检察官。

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  本报讯10月27日,美国“安然案”特别检察官约翰·休斯顿先生和罗伯·亚金斯先生专程前往中国人民大学为法学院学生介绍“安然案”调查及诉讼的相关情况,并阐述上市公司运营透明度的重要性以及美国刑事司法体系在公司欺诈案件中的运行方法。三百多名人大师生听取了讲座。

  陆旻


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