三江源生态移民充分尊重藏族牧民的选择权

　　新华网西宁10月30日电（记者王宏伟任晓刚钱荣）“如果城里的生活不如意，我还可以回到草原上去放牧。”从三江源牧区搬迁到城镇的藏族牧民白玛欧周热情地带领记者参观自己的房屋，脸上始终洋溢着笑容。

　　中国政府在实施三江源生态保护工程的过程中，充分尊重藏族牧民选择权的做法，在当地藏族民众中受到了广泛的欢迎。

　　白玛欧周原来住在遥远的牧区，全家9口人放养着100多头牦牛和300多只绵羊，在当地牧民中生活属于中等水平。2003年，中国政府开始在位于青海省的三江源地区实施退牧还草和生态移民工程，白玛欧周自愿报名搬迁到了称多县清水河镇。

　　三江源地区是亚洲三大河流长江、黄河和澜沧江的发源地，是世界上海拔最高、面积最大、分布最集中的湿地生态系统，也是中国最重要的水资源涵养地和生态功能区。近30年来，由于受到全球气候干暖化和人类不合理活动的影响，这一地区61％的可利用草场退化，中度以上水土流失面积达到了总面积的26．5％，河流的源头来水不断减少，冰川消融，雪线明显上升，同时很多生物也面临灭绝的威胁。

　　自2003年起，中国政府开始在三江源地区实施生态保护工程，其中包括退牧还草、生态移民等项目。由于移民搬迁工作的复杂性，这项工程受到了海内外普遍的关注。

　　经过3年的时间，三江源地区搬迁移民6156户，约2．8万人，建立了14个移民社区。

　　记者在三江源地区的称多、达日、玛沁、玉树、囊谦等地见到，建在城镇移民社区里的房屋很多都是当地最好的民居，门窗以及院落都具有浓郁的藏族特色。移民社区还建有水、电、道路、医疗、环卫、防洪、教育等配套设施。

　　记者了解到，搬迁牧民除了每年领取政府发放的补助金外，大都开始从事其他行业，房屋出租、开店铺、打工等都是搬迁移民乐意从事的行业。

　　“搬迁移民的生活发生了很大的变化，但如果他们想回到草原继续放牧，不会受到任何干涉，政府尊重牧民的选择权。”青海省果洛藏族自治州副州长尕藏才让说。

　　尕藏才让告诉记者，牧民的选择权主要是指牧民决定是否搬迁以及搬迁以后去留问题的决策权、搬迁后的择居权、择业权和经营权。

　　“在三江源的移民工程中，政府的工作是坚持以人为本，按照‘缺什么补什么’的原则，把工程建设的资金更多地直接用到搬迁移民身上，把有关人的问题解决好，而是否搬迁以及搬迁以后的去留、经营等问题，则完全由牧民自己决定。”青海省副省长李津成说。