俄罗斯增产石油仅为延长经济增长周期 |
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http://www.sina.com.cn 2006年10月30日10:11 国际先驱导报 |
由于传统石油产区开采增长潜力日益枯竭和新油田开发速度缓慢,即便俄罗斯想大幅提高产量也是心有余而力不足 国际先驱导报驻莫斯科记者岳连国报道受地缘政治紧张局势趋于缓和等因素影响,国际市场原油价格自9月份以来呈不断走低态势,10月24日,纽约市场原油期货价格仍然徘徊在每桶60美元之下,远低于今年7月中旬每桶78.40美元的历史最高水平。石油输出国组织 (欧佩克)10月20日在卡塔尔首都多哈宣布,从今年11月1日起,该组织的原油日产量将比目前降低120万桶,以阻止油价进一步下跌。而就在同一天,俄罗斯工业和能源部副部长杰缅季耶夫却对新闻界说,尽管欧佩克决定降低原油日产量,但是俄罗斯没有类似计划。他指出:“我们拥有自己的能源战略。根据这一战略,我们非但不降低、反而准备逐步增加原油产量。” 增产潜力有限 俄罗斯是欧佩克以外的世界重要原油生产国之一,与此同时,俄罗斯还是世界第二大原油出口国。近年来,欧佩克一直希望俄罗斯成为该组织新成员。但是俄表示,希望执行独立的石油政策,不准备加入欧佩克,不过愿意同该组织保持磋商。去年12月,欧佩克同俄罗斯签署了能源对话协议。该协议规定,能源对话将通过举办能源部长年度会议的方式进行。欧佩克希望,当国际原油价格下跌时,俄罗斯能与该组织一道降低原油产量,实现互利双赢。 不过显然,在涉及自身经济利益的问题上,俄罗斯与欧佩克的步调并不一致。在欧佩克决定减产保价时,俄罗斯反而打算增产。 俄罗斯莫斯科国际关系学院全球问题中心专家波利亚科娃在接受《国际先驱导报》采访时表示,其实,欧佩克和俄罗斯在减产和增产问题上的利益冲突不是很严重。俄罗斯不会大幅度增加原油产量,今年俄原油产量增长幅度在2%左右,不会与欧佩克形成严重对立。因为传统石油产区开采增长潜力日益枯竭和新油田开发速度缓慢等因素,已经使俄原油产量增长速度大大降低。 目前在油价处于高位时,即便俄罗斯想大幅提高产量也是心有余而力不足。俄工业和能源部长赫里斯坚科10月9日说,到2015年俄原油开采量将从去年的4.7亿吨提高到5.09亿至5.42亿吨,原油出口量将从去年的2.5亿吨提高到2.72亿至3亿吨。总而言之,俄原油开采量和出口量的增长幅度都不大。 俄罗斯经济的命根子 石油工业对俄罗斯经济发展起着举足轻重的作用。近年来得益于国际原油价格持续走高,俄经济保持了快速增长,最近6年的年均增长率达到6.8%。为了使此轮经济增长周期尽可能持续更长时间,俄罗斯正想方设法在油价高企时增加原油产量,扩大原油出口。在此背景下,俄罗斯显然不会附和欧佩克减产的提议。 目前俄财政收入的40%至50%来自石油和天然气出口收入。俄政府每年在编制下一年预算时总要先对石油价格进行预测,然后在此基础上确定各项收入和支出指标。比如2007年俄联邦预算是在预测明年俄原油在国际市场上的平均价格能维持在每桶61美元的基础上编制的。最近一段时间国际原油价格大幅下跌,已经跌至维系俄明年预算的61美元以下,这不能不引起俄政府的高度关注。 俄罗斯乌拉尔牌原油(“乌拉尔”为俄出口石油的统一商标)在国际市场上的最高价格为每桶73.63美元,出现在今年8月7日。此后开始回落,到10月18日降至每桶56.1美元。据俄专家估算,如果乌拉尔牌原油的价格降至每桶50美元,俄明年联邦预算收入将减少5630亿至7650亿卢布(1美元约合26.8卢布);如果降至每桶40美元,俄政府确定的明年1.5万亿卢布的联邦预算盈余将接近于零。如果这种局面果真发生的话,俄政府将不得不削减明年的投资支出,将不会大幅度提高工资和退休金标准,这无疑会阻碍俄经济增长速度。 俄罗斯心态乐观 国际原油价格下跌已经对俄经济产生了一定影响。石油和天然气公司是带动俄股市发展的“火车头”,油气公司股票价值占俄罗斯股市总市值的55%,国际原油价格下跌使俄主要股指——RTS(俄罗斯贸易系统)指数9月25日跌破1500点大关,达到1452点,回到了3个月前的水平。投资者也开始抛售石油公司的股票。 不过专家普遍认为,油价下跌未必会持续很长时间,维持油价高位的因素仍然存在,暂时还无法为油价下跌所带来的消极后果下定论,一切将取决于油价下降的幅度。不过多数人认为,油价不会降至上世纪90年代末期的低谷水平。 俄《独立报》日前发表评论说,从目前的情况来看,还不必要担心国际原油价格下跌会对俄罗斯经济造成严重影响。俄财政部金融政策局局长萨瓦久金说,目前油价下跌对俄宏观经济不会构成直接威胁。他强调,即便油价继续大幅度下跌,俄经济也不会出现大的问题,因为稳定基金可以帮助俄经济提高抗风险能力。 而俄经济学家认为,不应低估油价下跌所带的危险,如果原油价格降至每桶37至38美元,那么联邦财政将出现赤字,届时俄将不得不动用稳定基金来平衡预算。
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